信息服務(wù)業(yè)是我國最具活力和帶動(dòng)效應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。當(dāng)前，國際金融危機(jī)不斷蔓延，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展方式、范圍和力度受到不同程度的影響。但國務(wù)院日前出臺了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這是提升我國信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平、推進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和信息服務(wù)體系建設(shè)、加快信息服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。
找準(zhǔn)定位 發(fā)揮基礎(chǔ)性戰(zhàn)略作用
統(tǒng)計(jì)顯示，信息服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的“主引擎”之一。盡管受到國際金融危機(jī)的影響，2008年我國軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是超過了6000億元。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國信息服務(wù)業(yè)仍然有較大的差距。西方發(fā)達(dá)國家的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GNP（國民生產(chǎn)總值）的比重超過3%，其中美國已經(jīng)達(dá)到6%，而我國信息服務(wù)業(yè)占GNP的比重還很低。我國信息服務(wù)業(yè)規(guī)模目前只占據(jù)全球信息服務(wù)業(yè)份額的2%，人均信息資源占有率與發(fā)達(dá)國家相比相差兩三個(gè)數(shù)量級。此外，我國信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)薄弱，造成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固；產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不足；龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用缺乏，產(chǎn)業(yè)配套不充分，專業(yè)化分工與協(xié)作格局尚未形成；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，對全球生產(chǎn)要素和資源的吸引力不足。因此，必須找準(zhǔn)我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位，使信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的要求相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的要求相適應(yīng)、與電子信息產(chǎn)業(yè)競爭能力的提升相適應(yīng)。
此外，信息服務(wù)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)中增長最快和最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，在這些產(chǎn)業(yè)中一直占據(jù)著重要位置，對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著顯著的基礎(chǔ)支撐作用。而在產(chǎn)業(yè)融合與升級的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要手段，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開信息服務(wù)業(yè)的支撐。因此，必須加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)在我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，使信息服務(wù)業(yè)持續(xù)為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級注入技術(shù)推動(dòng)力。
以新應(yīng)用促進(jìn)新增長
加快我國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要抓住信息服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級作用顯著的機(jī)遇和特點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以新應(yīng)用促發(fā)展，加快業(yè)務(wù)模式和服務(wù)模式的創(chuàng)新，提升信息服務(wù)業(yè)的層級。
從信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)著手，培育信息服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)
信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出很強(qiáng)的輻射性和滲透性，涉及從內(nèi)容創(chuàng)意到軟件、硬件到電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視服務(wù)等各個(gè)方面，產(chǎn)生了極大的倍增和帶動(dòng)效果。當(dāng)前，我國東部沿海省市的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。為進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，要以發(fā)展高端產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。
1.以強(qiáng)化娛樂文化的創(chuàng)意和制作為重點(diǎn)，加快發(fā)展高端產(chǎn)品。2.要加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
以信息化咨詢業(yè)為重點(diǎn)，提升信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平
目前，我國信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)薄弱，信息咨詢業(yè)尚未形成規(guī)模，缺乏在國際范圍內(nèi)有競爭實(shí)力的企業(yè)。因此，要搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，優(yōu)先把信息咨詢業(yè)作為加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
1.以加快發(fā)展信息咨詢業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展和完善信息化服務(wù)鏈。即從技術(shù)研究到產(chǎn)品開發(fā)，從簡單軟硬件的提供到高層次的IT規(guī)劃、管理咨詢，從應(yīng)用實(shí)施和系統(tǒng)集成到貫穿于始終的培訓(xùn)，形成一條縱貫上、中、下游的信息服務(wù)全生命周期鏈。
2.以建設(shè)高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)公共平臺為重點(diǎn)，加快提升信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的國際影響力。建設(shè)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺，搭建促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引智招商平臺、信息資訊平臺、技術(shù)支持平臺、人才支撐平臺、業(yè)務(wù)研發(fā)平臺等公共服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。
從促進(jìn)電子商務(wù)的應(yīng)用著手，提高電子商務(wù)服務(wù)水平
當(dāng)前，各行業(yè)迫切要求商品能夠跨地域進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化交易，因此我國應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，大力拓展特定領(lǐng)域的行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)揮商貿(mào)文化傳統(tǒng)與信息服務(wù)業(yè)的融合優(yōu)勢，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
1.扶持發(fā)展一批面向?qū)I(yè)市場服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)平臺。2.開展區(qū)域電子商務(wù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)方面的研究，為促進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)的順利發(fā)展提供基礎(chǔ)。3.構(gòu)建面向商貿(mào)流通領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺，大力推行電子結(jié)算、電子拍賣，重點(diǎn)依托流通龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上批發(fā)市場和網(wǎng)上商城，創(chuàng)新交易方式，降低交易成本，提高管理水平，促進(jìn)批發(fā)市場的規(guī)模化發(fā)展。4.建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺，提供網(wǎng)上開店、數(shù)字證書認(rèn)證、在線支付和物流等服務(wù)，提高中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用效率，降低交易成本。
發(fā)展電信增值綜合服務(wù)業(yè)，提升電信服務(wù)的價(jià)值
我國一定要抓住電信增值服務(wù)市場正在拓展的機(jī)遇，充分發(fā)揮本地市場容量巨大的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展彩信、飛信、附件彩信、車載服務(wù)、黑莓等市場空間大的綜合電信增值業(yè)務(wù)，著力發(fā)展視頻會議、企業(yè)級移動(dòng)商務(wù)、個(gè)人移動(dòng)電子支付、手機(jī)游戲、手機(jī)音樂、位置服務(wù)、搜索等新型電信增值綜合服務(wù)產(chǎn)品。
