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圖文:德勤中國業(yè)務(wù)發(fā)展執(zhí)行總監(jiān)金建

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圖為:第七屆大連軟交會,2009軟件和信息服務(wù)業(yè)政策與趨勢發(fā)布會現(xiàn)場,德勤公司的合伙人,中國業(yè)務(wù)發(fā)展執(zhí)行總監(jiān)金建演講。(胡秀巖/攝 新浪網(wǎng))

  6月18日至6月21日,第七屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(簡稱軟交會)在大連舉辦,新浪科技作為獨家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略合作伙伴,在軟交會現(xiàn)場有多處展示及訪談間。

  以上圖片為第七屆大連軟交會,2009軟件和信息服務(wù)業(yè)政策與趨勢發(fā)布會現(xiàn)場,德勤公司的合伙人、中國業(yè)務(wù)發(fā)展執(zhí)行總監(jiān)金建演講。

  主持人:金建先生給我們帶來的演講題目是《中國服務(wù)外包業(yè)金融危機下的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略》,有請金建先生,大家掌聲歡迎。

  金建:各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,大家上午好!首先請允許我對大會的主辦單位表示感謝,有幸參加軟交會感到無比榮幸。今天這個發(fā)言我想先做一個市場調(diào)查,好嗎?我看在座的企業(yè)有多少是來自IT產(chǎn)業(yè)的請舉一下手好嗎?差不多一大半。在IT產(chǎn)業(yè)中有多少來自服務(wù)外包企業(yè)的舉下手?有占據(jù)一半。這就說明今天到會的都是行內(nèi)專家,來這里探討一下我們目前面對的問題和挑戰(zhàn)。我今天的題目大家都看到了,主要是談到服務(wù)外包行業(yè),目前在金融危機下有哪些面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對的策略?大家都知道,金融危機給我們帶來很多方面的問題,其中之一服務(wù)外包行業(yè),應(yīng)該說受到的影響比較大,服務(wù)外包我不多講了,這個概念大家都比較清楚,我這里有一個簡單的圖形,就是一個金字塔。服務(wù)外包里面主要分兩個內(nèi)容,一個就是經(jīng)濟技術(shù)的外包,還有業(yè)務(wù)流程的外包,應(yīng)該說業(yè)務(wù)流程的外包,將來在我們國家的發(fā)展,應(yīng)該是要注重推廣的,這里涉及到的內(nèi)容和創(chuàng)造的產(chǎn)值還是值得我們自己進(jìn)一步發(fā)展的?,F(xiàn)在的服務(wù)外包行業(yè)大家都看到了,整個的市場規(guī)模,是比較強大的。根據(jù)2008年聯(lián)合國一個會議的統(tǒng)計,現(xiàn)在服務(wù)外包已經(jīng)達(dá)到了1.5萬億美元,而且基本上到2010年,很多發(fā)達(dá)國家的25%的傳統(tǒng)行業(yè)都開始面臨著服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,特別是轉(zhuǎn)移到金磚四國里面的三家,比如說印度、中國和俄羅斯。前不久,胡錦濤主席到俄羅斯參加金磚四國的討論,其中金磚四國里面應(yīng)對金融風(fēng)暴里面,就是要加快發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)?,F(xiàn)在服務(wù)外包行業(yè)主要的來源在哪里?歐美,特別是美國占了三分之二,歐盟和日本占了三分之一。所以說,我們看到服務(wù)外包的基本規(guī)模,美國是占了很大的比例。現(xiàn)在美國受到金融危機是重創(chuàng),服務(wù)外包領(lǐng)域應(yīng)該看到,有不少的問題,按照我們現(xiàn)在服務(wù)外包領(lǐng)域承接國的比例可以看到有三個城市,第一個是前面講的金磚四國的三個,再加上加拿大。第二個城市是澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、墨西哥、西班牙等等,包括中國。第三個城市是印度尼西亞、巴西、泰國、埃及等等,從外包趨勢的發(fā)展來看,我們中國還列入了第二個城市。2008年中國的服務(wù)外包出口還是比較快的增長,已經(jīng)實現(xiàn)的合同執(zhí)行額達(dá)到了47億美元,大家想象一下,剛才前面講聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織頒布的預(yù)測數(shù)是1.25萬億,我們才占了47億,在市場的份額上面我們是多少?滄海一粟,太小了,1.25萬億我們才占了47億,我們起碼應(yīng)該拿到三分之一吧?這是什么概念?這個蛋糕太大了,對我們吸引力太大了??墒俏覀儸F(xiàn)在如何實現(xiàn)有很多問題要討論。

  2009年第一季度服務(wù)外包合同的執(zhí)行率金額達(dá)到了15.8億美元,同比增長了98%點多,從事這個行業(yè)的服務(wù)外包企業(yè)全國有4100家,從業(yè)人員有67萬余人,這個規(guī)模和我們現(xiàn)在想要拿到的蛋糕1.25萬億差距很大,從服務(wù)外包領(lǐng)域里面我們也看到,從業(yè)人員81%是擁有大專以上學(xué)歷的,特別是高技術(shù)人才,現(xiàn)在是很缺乏,我們這里有個商務(wù)部的規(guī)劃,服務(wù)外包到2010年要實現(xiàn)100萬的高校畢業(yè)生在這個行業(yè)里面就業(yè),現(xiàn)在數(shù)字比較低,才47萬人,要實現(xiàn)100人還有4年的時間,這個比例還是比較低的。我們的目標(biāo)是要實現(xiàn)300億美元,300元雖然比47億大了很多,將近要達(dá)到8倍了,但是離1.25萬億,我們的300億還是太渺小了。這里面在座的各位,外包企業(yè)的專家、同仁們,還有IT行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),你們應(yīng)該想想,你們的前景是太寬闊了,市場太大了。我們中國現(xiàn)在面臨著一個什么狀況呢?現(xiàn)階段要看到,第一個,金融危機給我們帶來了很多的挑戰(zhàn),也帶來了機遇,機遇里面其中就是我們的服務(wù)外包領(lǐng)域,應(yīng)該有更大規(guī)模的擴張的機會,我這里做了一個圖表大家可以看到,我們有這幾個方面的領(lǐng)域可以發(fā)展,第一,國務(wù)院的十大行業(yè)的振興計劃,其中第一是電子信息行業(yè),這個振興規(guī)劃對服務(wù)外包也好,對IT企業(yè)來說是個強心針,指南針,同時4萬億的投資也是拉動內(nèi)需,拉動企業(yè)發(fā)展的一個極好的加速器。最近,國務(wù)院又頒布了一個條例,就是4萬億投資當(dāng)中,政府采購必須要購買國內(nèi)的生產(chǎn)品,也就是說以國貨為主,但是沒有說服務(wù)外包是不是也有國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)呢?如果政府采購服務(wù)外包是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),對國內(nèi)企業(yè)又是強心針,所以現(xiàn)在外面說中國實行貿(mào)易保護(hù)主義,不讓外國進(jìn)來,現(xiàn)在中國的情況恰恰相反,外國的東西太多了,本國的東西太少了,這里面我們覺得機會很大。第三個,現(xiàn)在又是一個增長點,我們國家要實現(xiàn)綠色的GDP的增長,第二個機遇是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級,第三個是改善就業(yè)環(huán)境。今年大學(xué)生畢業(yè)有600萬人,政府在擔(dān)心,這600萬人如果處理不好,那就是個炸彈,都失業(yè)了怎么辦?整天到市政府來示威游行,可能他們沒想到,600萬人如果化解成服務(wù)外包領(lǐng)域的動力多大?機遇多好。我們有沒有考慮呢?現(xiàn)在這方面還沒有公布,到底用什么辦法把600萬人里面吸收至少200萬人做服務(wù)外包,可以不可以,這里面需要探討。我們可以看到,服務(wù)外包領(lǐng)域現(xiàn)在主要是IT和金融服務(wù)業(yè)為主要的內(nèi)容,特別是做銀行、資本市場的數(shù)據(jù)庫,還有其他的一些生產(chǎn)領(lǐng)域,這些方面大家可以看到,這個市場還是很大的,特別是我們已經(jīng)擴展到 金融、保險、會計、人力資源、媒體,但是大家注意了沒有?我們的服務(wù)外包領(lǐng)域沒有在政府管理層面上充分體現(xiàn)出來,我前面已經(jīng)提到我們政府采購能不能把所有各省市、自治區(qū)、政府部門,各縣市政府部門的信息自動化,按照服務(wù)外包包出去,如果這樣的話,這個市場該多大?但是我們現(xiàn)在政府都有自己的信息中心,都有自己的信息管理部,這個就是值得探討的問題了。

  我們現(xiàn)在可以看到,中國和印度的比較,現(xiàn)在大家都說印度是服務(wù)外包的最大的基地,但是我們中國比較就會發(fā)現(xiàn),還是中國的優(yōu)勢明顯要大于印度,為什么?因為印度雖然有一個最大的優(yōu)勢就是他的語言,很多歐美國家為什么愿意發(fā)包給印度,就是印度這些城市發(fā)包服務(wù)業(yè)的人員,語言沒有障礙,他們現(xiàn)在最大的問題是沒有一個強大的市場吸引力,特別是最近金融風(fēng)暴以后,他自己本國的消化能力是很低的,主要是做外包,所以說一旦受到訂單的萎縮以后帶來很大的沖擊,而中國現(xiàn)在恰恰是在刺激內(nèi)需,擴大我們自己的增長,市場比他要大得多,現(xiàn)在世界上所有的投資者都看好中國,最近股市大家都看到了,現(xiàn)在熱錢全部涌到中國來了。A股不用說,H股也好得不得了,原因是中國的市場吸引力比印度大,中國的增長速度要比印度快。再者中國的人才,中國的后備人才要比印度多,從這幾個方面來看,我們應(yīng)該說增長的發(fā)展要比印度有更大的潛力。

  從這個方面來看,如果把中國的服務(wù)外包行業(yè)作為一個長期發(fā)展的戰(zhàn)略,特別是各個地區(qū),招商引資,擴大自己的內(nèi)需,我認(rèn)為這是一個非常重要的領(lǐng)域,現(xiàn)在服務(wù)外包大家都看到它的好處,但是也面臨著很多困難:第一個是全球的貿(mào)易保護(hù)主義,這個勢力是相當(dāng)龐大,特別是受到金融風(fēng)暴的沖擊,現(xiàn)在歐美國家的貿(mào)易保護(hù)主義是非常的囂張,僅僅2009年上半年兩個月中國就受到歐盟、加拿大、美國等國家反補貼、反傾銷等傾訴和調(diào)查,現(xiàn)在進(jìn)入WTO的裁判很多案子增加了。2009年5月美國總統(tǒng)奧巴馬提出新的稅收計劃,核心內(nèi)容第一稅收抵扣必須要有要求是海外的投資企業(yè)必須把你的收入?yún)R到了美國本國之后才能抵扣,也就是說,美國的對外投資企業(yè)必須賺了錢,把錢匯到美國,稅才能抵扣,如果你不把錢匯到美國,沒有抵扣,照樣收你的稅,這樣意味著美國企業(yè)到外國投資,不把利潤返回到母公司,稅要交兩成,本地投資國要交錢,母國也要交錢,這個對投資者來說,就要考慮了,與其這樣就干脆不要上外面投了,稅務(wù)安排對他是很大的壓力。第二美國原來實行的是海外投資企業(yè)可以延遲納稅,也就是說,你今年的稅不一定今年交,可以往后延遲納稅,現(xiàn)在不行了,當(dāng)年的稅務(wù)當(dāng)年交清,不交清就罰款,說明政府現(xiàn)在窮得不得了,沒錢了,拼命刮稅,很多海外投資者都在考慮,都在算帳,我們現(xiàn)在為很多美國跨國公司算帳,到底是在外國投資劃算,還是在本國投資劃算,現(xiàn)在美國正在跟瑞士銀行打官司,逼美國富翁交出瑞士銀行的帳戶,現(xiàn)在美國有4.7萬富翁的帳戶涉嫌避稅,現(xiàn)在美國政府在壓迫瑞士銀行一定要交出名單,并且要追收這些稅款。這種情況來看,很多美國企業(yè),美國的跨國公司都很小心在海外的投資了。還有一些是我們叫做黑名單,免稅天堂黑名單,通過經(jīng)合組織頒布,大家看到新聞,薩克齊一貫反對中國,把中國的澳門列為避稅天堂,結(jié)果香港和澳門在避稅黑名單中去掉了,但是黑名單還存在,導(dǎo)致很多跨國公司不敢再到這些國家開廠,其中像烏拉圭、菲律賓、馬來西亞被迫跟經(jīng)合組織妥協(xié),愿意遵守稅務(wù)的公開原則,等于所有的避稅措施都失效了。這就是說,對當(dāng)前最大的一個壓力,現(xiàn)在這個還是一個方面,第二個方面是就業(yè),就業(yè)在美國現(xiàn)在出了一個新法案,雇傭美國工人的法案,雇傭美國工人的法案里面明確規(guī)定,美國任何跨國公司在外投資企業(yè)必須優(yōu)先雇傭本地員工,防止他們利用簽證來吸引海外的優(yōu)秀人才,以前美國經(jīng)常用簽證把國外IT外包企業(yè)好的人才帶到美國企業(yè)工作,現(xiàn)在堵塞漏洞,必須雇傭本地員工,而且規(guī)定,每兩年要雇傭一名本地員工才能享受優(yōu)惠的就業(yè)稅收抵免政策,防止把本國企業(yè)的崗位,轉(zhuǎn)讓給海外員工,也就是說,很多跨國公司都要考慮本地員工的比例,特別是像英國、法國都打出優(yōu)先照顧本地工人的政策,英國更加明確的說,要把英國的工作還給英國人,這樣的情況,很多跨國公司在聘用海外工人的時候,聘用海外高科技人才的時候都有所擔(dān)心,會受到美國政府的檢控。

  再就是看到,2009年私人資本市場里面,將近有9290億美元的資金開始轉(zhuǎn)移了,本來都是到海外去投資的,現(xiàn)在都紛紛轉(zhuǎn)移,所以從這個情況來看,很多跨國公司都不愿意把自己的企業(yè)再投到海外去,因為稅收、就業(yè)等等政策受到本國政府的控制。大家都看到,我這里提出了幾個像西班牙、意大利、俄羅斯、法國都提出購買國貨,從這個情況來看,我們的服務(wù)外包領(lǐng)域受到了很大的挑戰(zhàn),因為很多服務(wù)外包的訂單都是來自于歐美國家,他為了減少海外工人的數(shù)量,不得不聘用本地工人,所以訂單也就減少。我們這里有個簡單的數(shù)據(jù)大家可以看到,印度的增長出現(xiàn)了大的掉頭,藍(lán)色的線是我們看的盧比下降很快,包括我們現(xiàn)在發(fā)展當(dāng)中,很多訂單都開始萎縮,所以面對金融危機,我們的外包企業(yè),我們的IT產(chǎn)業(yè)怎么應(yīng)對?我這里提出幾個觀點,大家可以探討:

  第一個,我們要改變增長模式。如何改變增長模式呢?一是要把外包變?yōu)閮?nèi)包,也就是說不能純粹的依靠外包作為增長的唯一動力,中國現(xiàn)在沒有明確說,我們也要抵制那些外國的,或者多采用國貨,但是內(nèi)包的發(fā)展應(yīng)該成為IT產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)外包領(lǐng)域一個重要的發(fā)展方向。我這里有個數(shù)據(jù)大家可以看到,我們2008年的GDP已經(jīng)超過了德國,位于世界第三,美國、日本之后的第三了,我們的外匯儲備是世界第一,1.95萬億了,因此,我們的內(nèi)包,我們的內(nèi)需應(yīng)該說有這個實力,如果我們自己對自己的內(nèi)部需要沒有快速發(fā)展的要求,我們就很難抵御外部的壓力,所以我們認(rèn)為現(xiàn)在在中國應(yīng)該大力培育那些內(nèi)包服務(wù)的市場,這個市場非常需要,特別是我剛才前面提到的政府部門的外包,比如說前面提到的做人口調(diào)查,計劃生育這些都需要大量的數(shù)據(jù)庫,都需要市場調(diào)研,都需要這種專門的人員數(shù)來處理這個數(shù)據(jù),可是你們知道每個政府都有信息中心,計生委有信息中心,發(fā)改委有信息中心,商業(yè)廳有信息中心,幾乎中國的任何政府,政府部門都有各自的信息中心,他們都處理自己的一塊,能不能把政府的這塊外包出去呢?讓企業(yè)來承擔(dān)所有的調(diào)查,所有本地的計劃生育,所有的學(xué)生就業(yè),讓企業(yè)來承擔(dān),后臺搬到企業(yè)去,當(dāng)然政府要和企業(yè)簽訂保密協(xié)議,要守法,這樣大量減少政府公務(wù)員。第二大量增加市場的工作人員,就業(yè)人員,一個信息中心多少人?百八十人,一個企業(yè)前八百一百人處理整個城市的系統(tǒng),這個量多大,所以政府說我們要搞外包,發(fā)展內(nèi)需沒提出來,我提出來了,不知道政府會不會討論,當(dāng)然這也是包,包是針對我們國內(nèi)的包,發(fā)包出去。

  還有高考,高考又是教育系統(tǒng)最大的工程,從考點的布置到考卷的出題,到保安,到監(jiān)控,現(xiàn)在報紙說整天用監(jiān)控一起看有沒有偷聽,這些工作能不能外包給保安公司呢?讓他們監(jiān)控,政府就省掉了,現(xiàn)在我們政府的人員做這個事,抓了很多老師,抓了很多政府人員管市場,管卷子,管密封,管保安,我看了這個報道內(nèi)心很難過,為什么不讓企業(yè)來承擔(dān)?我們現(xiàn)在銀行押運貨幣已經(jīng)用專業(yè)服務(wù)公司了,可能我們在高考,可以讓專業(yè)的公司來承擔(dān),這就是外包,政府可以把它的業(yè)務(wù)能夠外包出去。還有我們看到政府每年搞很多會,搞很多展覽,包括軟交會,我們有沒有考慮專門請會議公司、展覽公司外包,我給你多少成本預(yù)算,必須達(dá)到什么目標(biāo),達(dá)不到這個目標(biāo)發(fā)火,賠償,政府的行為很多很多,都可以考慮,用外包的形式,讓專業(yè)機構(gòu)來參加。

  還有稅務(wù)局,每年要大量的調(diào)查,查稅,我們的審計局每年要審計大量的案例,包括干部的離任審計,都可以外包,審計可以外包給會計師事務(wù)所,稅務(wù)局可以外包為專門的稅務(wù)調(diào)查事務(wù)所,把服務(wù)領(lǐng)域的東西外包出去,如果這樣的話,說實話第一增加就業(yè),肯定把這種企業(yè)培育出來,第二節(jié)省成本,政府不需要那么多公務(wù)員做這個事情,政府是個決策機構(gòu),是制定政策,制定改革方向的一個指揮部,不是干具體事業(yè)的,不是給你服務(wù)的,所以我現(xiàn)在提出的觀點叫政府是個服務(wù)中心,是個服務(wù)機構(gòu),我是不同意見,政府是頭腦,是靈魂,是我們指揮作戰(zhàn)的指揮部,總參謀部,不是服務(wù),服務(wù)是下面承擔(dān)的,所以政府的功能我們簡化成服務(wù),變成政府是企業(yè)了,不對,政府就是政府,是決策部門,是我們企業(yè)發(fā)展方向指路明燈,但是它的服務(wù)功能應(yīng)該化解給市場,讓市場的企業(yè)去競爭,去招標(biāo),去投標(biāo)。如果這樣的話,我們內(nèi)包的含義就擴大了。所以,我想我們今后的發(fā)展方向就是應(yīng)該外包,面對國際的離岸外包轉(zhuǎn)入到國內(nèi)外包,而外包的領(lǐng)域,更多的是通過政府的功能化解,實現(xiàn)我們企業(yè)化、社會化和大眾化。這是第一個觀點。

  第二個觀點,我們的服務(wù)外包的領(lǐng)域,必須和我們現(xiàn)在的刺激內(nèi)需,4萬億投資掛起鉤來,我們現(xiàn)在4萬億投資投資的方向和內(nèi)容還沒有按照市場的規(guī)律秩序走,還有很多是長官意識,沒有根據(jù)市場的需求來發(fā)展怎么配合,所以我建議,雖然科技信息的發(fā)展,我們應(yīng)該通過市場的引導(dǎo)政府的4萬億投資,現(xiàn)在不但有4萬億了,還有6000元億的政府發(fā)債,還有5萬億的銀行的信貸,四五六這么個口號,這么大的能量,我們靠政府發(fā)改委幾個人關(guān)起門來研究很困難,怎么做?哪個行業(yè)投多少?我覺得很辛苦,我看過一個報道,北京月壇北街,國家發(fā)改委在這,那個街邊地下招待所全部客滿,而且都是部級干部在里面,為什么呢?跑部進(jìn)京嘛,我覺得很感慨,我們?yōu)槭裁床桓愎_招標(biāo)呢?為什么實行像IT服務(wù)外包領(lǐng)域,招標(biāo)領(lǐng)域大家公開的競投呢?第一公開公平公正,第二節(jié)省成本,這種暗箱操作很容易導(dǎo)致很多腐敗,發(fā)改委為了方便監(jiān)督,整天門開著,不許關(guān)門,任何人進(jìn)來不允許關(guān)門講話,但是這些政策還不足以。我們的4萬億投資能不能和外包領(lǐng)域緊密結(jié)合在一起。我們很多熱點、賣點能不能通過外包的形式,比如課題研究,哪些行業(yè)發(fā)展怎么樣,不要靠政府一個門判斷,要靠市場,市場很多研究機構(gòu)都在做這個事,能不能讓他們做,他們的熱情比政府高多了?,F(xiàn)在我們網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督能力很大,有很多事情都是通過網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督,把問題解決了,你們曾經(jīng)看到南京有個房地產(chǎn)的副局長,南京一個下屬的副區(qū)長,居然在一個會議上抽了一根最高級的煙,戴了最高級的手表,說了一句最高級的話,被網(wǎng)民監(jiān)督出來了,他收入不能戴這個手表,抽這個煙,被國家雙規(guī)了,網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督能力大于政府的監(jiān)督能力,監(jiān)督是不是也可以外包出去?所以說我們的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步的開發(fā)。

  第三個,我們要爭取外國企業(yè)到中國直接外包業(yè)務(wù),這也是我們新的發(fā)展,什么是外國企業(yè)直接外包服務(wù)呢?也就是說,我們讓很多外國企業(yè)直接發(fā)包方就在中國,不要從國外發(fā)到中國來,因為現(xiàn)在中國有很多跨國公司,你們知道,據(jù)我們了解,世界500強里面服務(wù)了將近40%都是我們的客戶,他們很多在中國的投資,可是他們很多外包不是發(fā)給中國企業(yè),是發(fā)給海外市場,像印度、墨西哥這些地方,為什么?他認(rèn)為這些國家的成本比我們還要低,我們有沒有辦法把它的這些外商企業(yè)在中國的投資直接就在中國消化?你的外包你的零部件的配套,你的服務(wù)全部由中國的企業(yè)來完成,如果能達(dá)到這么一個手段,那么我們的服務(wù)外包領(lǐng)域又有一個新的發(fā)展?,F(xiàn)在我們很遺憾,說是引進(jìn)外資,我可以告訴大家,很多高新技術(shù)開發(fā)區(qū),很多招商引資,招來很多外國跨國公司,可是他最終的訂單發(fā)的海外去,然后又享受中國的免關(guān)稅和退稅政策,又得了一筆收入,他得了兩筆收入,第一每年的增值稅稅收本地給他優(yōu)惠,他通過這么一進(jìn)一出又享受到我們所謂關(guān)稅的補貼,這里面我們覺得要把這塊東西給堵住,你在中國的投資,你就用中國的企業(yè),你就用中國的外包,當(dāng)然這個行政干預(yù)是不行的,我們必須要有強大的市場給吸引住,給留住,從這點上看,我們的外包領(lǐng)域還有很大的天地。大家注意了沒有,你們?nèi)タ匆幌拢澜?00強在中國的投資,有很多他的產(chǎn)品,他叫做海外外包再到中國來組裝,最終產(chǎn)品在中國,中國制造,但是零部件來自于海外,甚至是馬來西亞、菲律賓等地方生產(chǎn)的,然后運到中國,能不能考慮讓他們從中國采購呢?原材料從中國發(fā)起呢。這是我覺得外包領(lǐng)域可以開拓的新方向。

  第四,通過發(fā)展外包企業(yè),還要降低我們的經(jīng)營成本,全面提高我們的風(fēng)險關(guān)系,大家知道,我們現(xiàn)在很多外包企業(yè),它的目標(biāo)很簡單,只要拿訂單,所以他就靠單向的發(fā)展方向,靠海外的企業(yè)給我發(fā)訂單,我這里完成任務(wù)就交訂單,收工本費,但是現(xiàn)在可以看到,受到金融風(fēng)暴的影響,很多外國的發(fā)包方都取消了訂單,甚至于跟你中斷了合作關(guān)系,我們企業(yè)的生存受到很大的影響,因此,現(xiàn)在關(guān)鍵的時候,我們主抓中國的外包企業(yè),應(yīng)該建立起自己的內(nèi)控制度,應(yīng)該要考慮降低經(jīng)營成本,不要把整個的發(fā)展維系在一個兩個單個科目上,更多的應(yīng)該考慮到我們在國內(nèi)的后備基地,所以說,我們現(xiàn)在很多外包企業(yè),要考慮吸引內(nèi)資,要考慮吸引內(nèi)部的訂單,更重要的是,我們的外包企業(yè)要走出自己的小圈子,要走向一個資本,通過融資的手段,做強做大,通過融資的手段有幾種方法,第一引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,也就是說,外包服務(wù)企業(yè)不單單是我們幾個從事這個行業(yè)的,可以找?guī)讉€不懂這個行業(yè)的人,但是他有錢,他愿意投資,我們就變成一個很好的合作,有錢的投資是為了你的未來,我沒有錢,主管經(jīng)營,所以通過外包企業(yè)的吸引投資者,是很好的擴大企業(yè)規(guī)模,增強企業(yè)競爭力的最大手段,除了吸引戰(zhàn)略投資者,我們還要準(zhǔn)備上市,外包企業(yè)一定有雄心壯志,要通過上市提高品牌,提高市場占有率,提高擴張能力,因為上市,有足夠的資金支持你,因為你上了市有足夠的品牌贏得訂單,因為上市有足夠的品牌聚集到企業(yè)里面,上市是企業(yè)最終的發(fā)展方向。

  如果不上市,很多企業(yè)就陷入瓶頸。作為我們政府部門,應(yīng)該怎么樣來扶持我們外包企業(yè)呢?我這里提幾個建議,我們的外包企業(yè)可以看到發(fā)展方向,但是現(xiàn)在支持的力度還是不足夠的,我這里看到了2009年2月國務(wù)院頒布了一個叫做《促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的一個文件,里面確定了北京、天津、上海,好象大連也在里面,20家外包示范城市,如果這樣確定的話,里面有幾個規(guī)定,第一職工教育經(jīng)費允許在稅前抵扣,就是納稅前抵扣進(jìn)去,教育的費用不在納稅的標(biāo)準(zhǔn)里面。第二,你的離岸外包業(yè)務(wù)是免征營業(yè)稅。第三對于招聘員工政府給予一定的培訓(xùn)支持,每個地方城市好象都有一些培訓(xùn)基金,這個只是一個國務(wù)院的文件,據(jù)我了解,現(xiàn)在很多城市的外包產(chǎn)業(yè)園或者高新技術(shù)管理區(qū)都出臺了一些新的政策,就是扶持本地的外包企業(yè)在稅收、人員、就業(yè)、教育還有住房等等都給予一些優(yōu)惠政策,但是,我認(rèn)為這個示范城市現(xiàn)在的做法還是不夠力度,我們還要加快在整個的外包產(chǎn)業(yè)基地方面,給予更多的優(yōu)惠,比如說,戶籍政策能不能通過改革,讓外包企業(yè)的人員,有個穩(wěn)定的戶籍落戶指標(biāo),現(xiàn)在這個是很多人擔(dān)心的,因為本地就業(yè)、讀書都要戶口,最近我看到上海已經(jīng)率先主動開發(fā)一個做法,就是在辦理了上海市七年居住證的基礎(chǔ)上就可以入上海市戶口,正式成為上海市居民,很多外包企業(yè)到上海開發(fā),就有一個可靠的保證,七年以后就是上海居民,七年之內(nèi)不會離開上海,七年之內(nèi)不會離開這個企業(yè),對穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐娜瞬庞泻芎玫淖饔谩F渌鞘幸惨紤],怎么樣吸引人才。

  另外,剛剛提到,政府要擴大外包業(yè)務(wù),減少公務(wù)員和事業(yè)單位的編制,把政府里面干的企業(yè)可以做的事情劃出去,先打個比方,我們公安部門做車輛管理,駕駛執(zhí)照,駕駛考試,這都是公安局管的事,這個能不能外包?這個沒有太大的機密,就委托外包公司來做,培訓(xùn)考試都由企業(yè)來做,不是公安局來做的事情,完全可以。所以說我從這里看到,美國亞歷山大洲政府就把這個外包給IBM,大連市政府有沒有辦法試一下,駕駛證考核信息管理系統(tǒng)由外包來做,我也愿意,駕駛證考試給一塊錢,十塊錢,可以啊,就不要到公安局跑了,政府外包業(yè)務(wù),很多很多領(lǐng)域可以讓市場來競爭的,更不用說市政工程、運輸、政府采購、社會保障、社會福利都可以外包,比如說那些老人院、福利院是政府包的,能不能放開,讓市場競爭,包出去等等。

  第二個要設(shè)立政府的外包產(chǎn)業(yè)投資基金,用這種辦法,來大力扶持政府所關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第三個是建立銀行的專項貸款基金,現(xiàn)在都說中小企業(yè)貸款難,銀行愿意做錦上添花,不愿意做雪中送炭,現(xiàn)在政府通過基金的形式做一個引導(dǎo),讓銀行的貸款和政府的基金相配合,扶持我們的外包產(chǎn)業(yè),種種辦法可以降低風(fēng)險。

  第四,我們通過政府的中小企業(yè)貸款擔(dān)保企業(yè)的發(fā)展。

  第五,通過稅收政策的優(yōu)惠,給予外包企業(yè)享受更多的措施,比如說,以前我們實施的叫“三免兩減半”,三年免稅,兩年減半,現(xiàn)在很多企業(yè)采取一到時間就換牌子,我們政府也要考慮,像這種措施,我們能否讓它一個叫包干制,我們用包干的形式,到時候報稅一年交多少稅,其他的我就不管了,這樣企業(yè)的發(fā)展動力反而更大。

  第六,通過培訓(xùn)和培養(yǎng)軟件外包的人才,特別是實行訂單計劃,政府要發(fā)包,發(fā)訂單給那些培訓(xùn)的機構(gòu),你每年給我完成多少培訓(xùn)的指標(biāo),多少培訓(xùn)的人員,合格的人員我給你發(fā)證,通過發(fā)訂單我們的培訓(xùn)機構(gòu)可以充實很多市場的因素,所以我們現(xiàn)在有很多機會都可以來發(fā)展。

  第七,利用大學(xué)的資源,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,我們現(xiàn)在很多大學(xué)是發(fā)包、外包企業(yè)的來源地,特別是人員方面,科研技術(shù)方面都是我們的主要來源地,但是在大學(xué)的發(fā)展中,如何使他走向市場化,還是有很多問題,所以我們必須要給提供產(chǎn)學(xué)研一體化的企業(yè),更多的扶持,使他從大學(xué)的環(huán)境當(dāng)中走向市場。

  第八,我們要鼓勵外包企業(yè)做強做大。我這里舉了個例子,大連有個東軟集團(tuán),全國最大的軟件企業(yè),也是外包企業(yè)做的最好的,但是他一年總的收入就1.4億美元,大家想想看,現(xiàn)在僅僅我舉個例子,INFOSYS軟件外包高達(dá)40億美元,我們還有很多企業(yè)讓本地企業(yè)做強做大,怎么做強做大?我17日晚上見到劉積仁董事長,我說你怎么不考慮在國內(nèi)收購,把規(guī)模做大,收購了以后,規(guī)模大了以后,訂單也會上去,但是劉總很坦率的告訴我他不敢在國內(nèi)收購。不敢在國外收購,為什么呢?國內(nèi)很多條條款款,很多問題導(dǎo)致企業(yè)的合并有很多問題,這是做企業(yè)的一些難處,我也理解,所以說,我們的企業(yè)做不大什么原因?大概涉及到中國的文化的背景,我們中國的文化都喜歡小而全,都是各自為政,缺少那種整體效應(yīng),這里面要考慮如何做大做強外包企業(yè),確實有很多文章要做,我們在座的各位都有這個責(zé)任推動中國的外包企業(yè)做強做大。

  我這里就不介紹德勤的情況了,今天上午因為時間關(guān)系,我就不再談很多關(guān)于這方面的觀點,如果各位對于外包企業(yè)的發(fā)展有什么建議,有什么想法,我們會后了解,大家可以互相交流,我的發(fā)言就到這里,謝謝各位。

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