深圳財(cái)政局實(shí)施積極財(cái)政政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　今年以來，市財(cái)政局始終把保增長作為頭等大事和首要任務(wù)，主動實(shí)施積極的財(cái)政政策，貫徹落實(shí)市委、市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級戰(zhàn)略意圖，起草了多項(xiàng)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)辦法，積極推動產(chǎn)業(yè)類專業(yè)資金的審核和撥付，穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)信用再擔(dān)保工作，調(diào)整策略支持開拓新興市場，積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。

　　起草多項(xiàng)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)辦法

　　市財(cái)政局先后起草了企業(yè)自有資金技術(shù)改造補(bǔ)貼操作規(guī)則、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)補(bǔ)助辦法、商貿(mào)流通業(yè)資金管理辦法、加工業(yè)增加值獎(jiǎng)勵(lì)辦法、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)辦法、加工貿(mào)易內(nèi)銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法、會展業(yè)資金管理辦法、行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展資金管理辦法等一系列相關(guān)辦法。為幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，制定了政府組織大型展會資助原則、品牌展資助標(biāo)準(zhǔn)，并起草了政府參展資助標(biāo)準(zhǔn)。

　　積極推動產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金的審核和撥付

　　為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金早受理、早計(jì)劃、早下達(dá)、早撥付的精神，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，市財(cái)政局通過現(xiàn)場座談、會議、編簡報(bào)等方式，積極推動相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項(xiàng)資金的審核工作。

　　編制工作進(jìn)度計(jì)劃。按照2009年各專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)安排，市財(cái)政局編制了深圳市科技研發(fā)資金、深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金、深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、深圳市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金、深圳市物流產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、深圳市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼共8項(xiàng)專項(xiàng)資金的工作進(jìn)度安排表，將資金審核撥付工作任務(wù)分解，并明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間。其他專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法或操作細(xì)則也在修改報(bào)批中。

　　按照工作進(jìn)度表，8項(xiàng)專項(xiàng)資金總預(yù)算為22.225億元。計(jì)劃今年第一季度撥付專項(xiàng)資金6.802億元，占8項(xiàng)專項(xiàng)資金總預(yù)算的30.61%；計(jì)劃第二季度撥付專項(xiàng)資金11.985億元，占總預(yù)算的53.93%；計(jì)劃第三季度撥付專項(xiàng)資金2.9608億元，占總預(yù)算的13.32%；計(jì)劃第四季度撥付專項(xiàng)資金0.4772億元，占總預(yù)算的2.14%。

　　穩(wěn)步開展中小企業(yè)信用再擔(dān)保工作

　　深圳市再擔(dān)保中心已于今年2月28日正式掛牌成立。再擔(dān)保中心通過向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用再擔(dān)保的方式為企業(yè)增信，分擔(dān)企業(yè)單筆800萬元以下貸款50%的風(fēng)險(xiǎn)，并規(guī)定企業(yè)貸款抵押物不超過貸款額的50%，切實(shí)降低了企業(yè)融資門檻。目前中心已經(jīng)正式投入運(yùn)營，今年5月8日召開了首屆管委會、監(jiān)督委員會會議，通過了章程、管委會議事規(guī)則、監(jiān)督委員會議事規(guī)則等決議。

　　截至目前，再擔(dān)保中心已經(jīng)開展了3筆再擔(dān)保業(yè)務(wù)。經(jīng)成員機(jī)構(gòu)申請，對深圳市富格實(shí)業(yè)有限公司、深圳市超卓實(shí)業(yè)有限公司、深圳市尖端有限公司的貸款進(jìn)行再擔(dān)保審核，出具了再擔(dān)保保函，其中于今年5月25日就深圳市富格實(shí)業(yè)有限公司貸款出具了首筆再擔(dān)保保函。

　　調(diào)整策略支持開拓新興市場

　　市財(cái)政局會同相關(guān)部門積極開拓東南亞、南美、中東、非洲、俄羅斯和印度等新興市場，落實(shí)市政府批準(zhǔn)的參加境外重點(diǎn)知名品牌展覽計(jì)劃，為企業(yè)提供境外展覽平臺，開拓國際市場，全力推進(jìn)境外特別是新興市場的經(jīng)貿(mào)推介活動，開拓新興市場。

　　積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　深圳已經(jīng)被國家確定為服務(wù)外包基地，將以此為支點(diǎn)積極穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)貨品形式出口減緩，促進(jìn)軟件及服務(wù)外包等公共平臺建設(shè)；組織企業(yè)參加全球服務(wù)外包博覽會；支持赴北美等服務(wù)外包業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域開展服務(wù)外包招商推介會；落實(shí)服務(wù)外包發(fā)展扶持資金，承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移。

　　加強(qiáng)反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警

　　金融海嘯引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)越趨惡化，貿(mào)易保護(hù)主義將越嚴(yán)重，貿(mào)易摩擦增多并有所升級。對此，市財(cái)政局將繼續(xù)支持貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制研究，加強(qiáng)支持反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警；支持WTO事務(wù)部門組織引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)涉案企業(yè)積極應(yīng)訴。有效規(guī)避、轉(zhuǎn)移、應(yīng)對貿(mào)易摩擦，依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。