廣州服務(wù)業(yè)：“前店后廠”再出發(fā)

　　綠樹掩映，紅花爛漫。走進(jìn)以知識經(jīng)濟(jì)聞名粵港澳的廣州科學(xué)城，大展集團(tuán)中國區(qū)總裁胡杰章此時仿佛身在美國舊金山的灣區(qū)，只見”湛藍(lán)的天空，海鷗一撥接一撥或奮勇搏擊，或自由翱翔，那是集團(tuán)大本營的所在地。作為一家專注在軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包的全球性跨國企業(yè)，2008年9月，大展集團(tuán)透過其香港離岸交付中心，正式進(jìn)駐科學(xué)城，成立了大展（廣州）全球研發(fā)中心，通過分布在北美、歐洲、亞洲等覆蓋全球的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全球客戶群提供優(yōu)質(zhì)的IT和外包服務(wù)。

　　目前，廣州的訂單大部分來自于國內(nèi)電信/金融/高科技行業(yè)客戶”，胡杰章娓娓道來，我們希望依托廣州的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和鄰近香港的地理優(yōu)勢，把大展（廣州）全力打造成大展全球重點(diǎn)交付和研發(fā)中心”。

　　莫道君行早，更有早行人。8月20日，廣州市市長張廣寧在香港召開的穗港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作交流會”上向海內(nèi)外發(fā)出呼吁：三十年前，香港制造業(yè)的前店后廠”模式鍛造了世界工廠珠三角”，今天，期待著廣州服務(wù)業(yè)與香港一道前店后廠”再出發(fā)。

　　香港服務(wù)業(yè)加速滲透珠三角

　　全球最繁忙的貨柜港口是哪里？全球最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場是哪里？亞洲最大的創(chuàng)業(yè)基金中心是哪里？亞洲長途電話通話量最多又是哪里？……答案是香港。正如香港貿(mào)發(fā)局總裁林天福所言：香港已成為世界服務(wù)業(yè)之都，服務(wù)業(yè)的發(fā)展支撐了香港作為國際大都會的繁榮。”據(jù)悉，目前，香港本地生產(chǎn)總值的90%以上來自服務(wù)業(yè)，約有300萬香港人從事服務(wù)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易出口總值位列全球前10名。同時，股票市場、法律體系、中介服務(wù)、會計制度和人才軟件等，香港都一應(yīng)俱全，國際資本在港營運(yùn)與在倫敦、紐約絲毫沒有分別。

　　鑒此，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾經(jīng)支招，廣東可采取三種方式引領(lǐng)香港服務(wù)業(yè)延伸到包括深圳、廣州在內(nèi)的珠三角城市:一是吸引香港投資銀行來廣東開設(shè)分支機(jī)構(gòu)；二是在借鑒香港經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)展自己的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；三是大力發(fā)展香港服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包尤其是后臺外包。

　　事實上，CEPA的實施和深化，正催生著香港服務(wù)業(yè)向珠三角加速滲透，新一輪粵港合作呈現(xiàn)出從制造業(yè)的前店后廠”向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前店后廠”迅猛開拓。最新數(shù)據(jù)顯示，在國際金融危機(jī)沖擊下,雖然香港企業(yè)在廣東投資項目總數(shù)收窄,但服務(wù)業(yè)投資卻逆勢上揚(yáng)。今年前7個月，廣東實際吸收港資在服務(wù)業(yè)的投資達(dá)31.99億美元，占同期香港對廣東實際投資的46%，占全省服務(wù)業(yè)實際吸收外資的71%；服務(wù)業(yè)投資同比增長23.6%，遠(yuǎn)高于同期制造業(yè)投資。廣東香港商會會長杜源申透露，廣東香港商會會員如今有超過一半在從事服務(wù)業(yè)，向他所在的普華永道廣州分所進(jìn)行咨詢戰(zhàn)略升級的港企增加了20%。記者發(fā)現(xiàn)，得益于國際金融危機(jī)，無論著手于制造業(yè)轉(zhuǎn)型還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級，六萬港企在未來路徑選擇上與廣東省包括廣州市的政策意圖均不謀而合。

　　六年前，CEPA也同樣開啟了穗港服務(wù)業(yè)交流與合作的大門。從2004年到今年6月，香港在穗直接投資服務(wù)業(yè)項目1521個，占同期廣州批準(zhǔn)服務(wù)業(yè)項目的一半以上，僅去年廣州服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用港資就達(dá)到了近10億美元，同比增長51.42%。一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端項目相繼落戶，包括強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合投資近1億美元設(shè)立的廣州國際數(shù)據(jù)安全解決方案中心”——軟件解決方案由博?。˙loombase）提供，高端多核服務(wù)器由英特爾（Intel）提供，品牌和渠道管理則由位列世界500強(qiáng)的愛默生（Emerson）負(fù)責(zé)；投資額達(dá)1.2億美元的南沙資訊科技園項目，則專為高新科技企業(yè)提供推介、孵化和咨詢等服務(wù)。廣州市外經(jīng)貿(mào)局局長肖振宇告訴記者，目前廣州承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)已有超過65%來自香港，去年香港對廣州投資的服務(wù)外包項目合同金額占廣州吸引服務(wù)外包項目總量的84%；單是為香港匯豐銀行進(jìn)行軟件研發(fā)和全球客戶服務(wù)的廣州員工就達(dá)到7000人，年營業(yè)收入超過12億元。

　　在產(chǎn)業(yè)融合過程中，穗港兩地服務(wù)業(yè)合作還創(chuàng)造了許多行之有效的新模式，為全國矚目——率先建立了穗港落實CEPA市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)調(diào)小組”，首創(chuàng)CEPA網(wǎng)絡(luò)交流平臺廣州--香港CEPA入門網(wǎng)站”；聯(lián)合打造中國唯一的IT合作平臺穗港IT資源網(wǎng)”并輻射全國；在香港設(shè)立了第一個境外軟件外包中心，推動穗港服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)盟；與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局合作實施進(jìn)入國際采購體系輔導(dǎo)計劃”，由香港專家為廣州的制造企業(yè)提供管理評審和顧問服務(wù)。

　　廣州欲建香港服務(wù)業(yè)特區(qū)”

　　一直以來，政府部門和行業(yè)商會的種種努力，推動著穗港兩地服務(wù)業(yè)的合作漸入佳境。去年，廣州服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值4849.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59%，今年上半年已達(dá)到60%，在全國內(nèi)地大城市中居第二位。跡象表明，廣州已進(jìn)入由工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型、加快構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵階段。

　　為進(jìn)一步助推穗港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在日前的穗港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作交流會”上，廣州方面一口氣拋出了四大繡球”，且獲得香港方面積極回應(yīng)，廣州服務(wù)業(yè)與香港一道前店后廠”可謂指日可待。

　　繡球一”：推進(jìn)穗港合作機(jī)制建設(shè)。

　　在粵港合作聯(lián)席會議框架下，密切穗港政府交流，建立穗港合作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善穗港合作工作制度，提升政府間交流合作層次；搭建穗港非政府組織、民間組織及機(jī)構(gòu)的合作平臺，促進(jìn)兩地商會和行業(yè)協(xié)會溝通交流；營造規(guī)范化、國際化的營商環(huán)境，為深化兩地合作提供良好服務(wù)。

　　繡球二”：提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作基礎(chǔ)。

　　抓住CEPA系列政策在廣東先行先試的有利契機(jī)，建立穗港服務(wù)業(yè)合作框架，加強(qiáng)在金融保險、現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、旅游等領(lǐng)域的合作。支持香港金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立地區(qū)總部及后援機(jī)構(gòu)，推動廣州企業(yè)赴港上市。加快引入香港法律服務(wù)、市場調(diào)研、管理咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極承接香港外包業(yè)務(wù)。支持香港創(chuàng)意企業(yè)在廣州設(shè)立區(qū)域總部、營運(yùn)中心、研發(fā)中心、核心產(chǎn)品制造中心。聯(lián)合構(gòu)建穗港貿(mào)易投資綜合電子商務(wù)平臺、大通關(guān)信息平臺、世界級會展基地和金融創(chuàng)新區(qū)。促進(jìn)香港科技成果在廣州產(chǎn)業(yè)化，廣州成熟科技成果在香港資本市場取得風(fēng)險投資。促進(jìn)穗港文化資訊資源共享，探索引進(jìn)香港優(yōu)質(zhì)教育資源和科技資源。探索建立聯(lián)防共治的食品安全長效工作機(jī)制。

　　繡球三”：探索建立穗港特別合作區(qū)。

　　發(fā)揮廣州南沙保稅港區(qū)對產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，探索設(shè)立南沙穗港澳合作特別實驗區(qū)”。加強(qiáng)與香港在科技創(chuàng)新、服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、港口物流、商貿(mào)旅游業(yè)等方面的合作。推進(jìn)建立穗港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作園區(qū)，充分利用科學(xué)城廣州金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、琶洲會展商務(wù)區(qū)、天河軟件園信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、南沙資訊科技園、黃花崗科技園創(chuàng)意動漫產(chǎn)業(yè)園、粵港澳（臺）流通服務(wù)業(yè)合作實驗區(qū)等有效載體，進(jìn)一步加強(qiáng)穗港兩地服務(wù)業(yè)合作和對接。

　　繡球四”：共同策劃推動重點(diǎn)領(lǐng)域旗艦合作項目。

　　近期，廣州將重點(diǎn)加快中新知識城、聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、廣州保稅物流園區(qū)、南沙保稅港區(qū)、白云空港保稅物流中心、珠江新城金融商務(wù)區(qū)、科學(xué)城金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等具有較強(qiáng)輻射帶動力的重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，并以旗艦項目的合作建設(shè)作為穗港深化合作的抓手，吸引港澳知名企業(yè)前來發(fā)展，吸引港澳高端人才集聚廣州。遵循成熟一項、簽訂一項、推進(jìn)一項”的原則，共同推進(jìn)建設(shè)金融保險、物流、會展、服務(wù)外包、商貿(mào)、信息、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)保、交通、科技、教育及醫(yī)療等領(lǐng)域的重點(diǎn)項目。

　　廣州還特別承諾在教育、醫(yī)療、社保和養(yǎng)老機(jī)制等方面嘗試與香港接軌，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)人才的交流和培養(yǎng)。