從明年1月1日起，我國與東盟雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。從中國和菲律賓的經(jīng)貿(mào)往來來看，自貿(mào)區(qū)建成后，中國企業(yè)到菲律賓投資有哪些優(yōu)惠政策，投資哪些行業(yè)賺錢？都是企業(yè)很關(guān)注的話題。本報走訪了菲律賓經(jīng)濟(jì)部門官員，為中國企業(yè)走出去”提供一些信息。知已知彼，百戰(zhàn)百勝”嘛。
上世紀(jì)五六十年代，菲律賓是東亞國家中發(fā)達(dá)程度僅次于日本的國家。上世紀(jì)五十年代，菲律賓曾有過持續(xù)7%以上的經(jīng)濟(jì)增長率，人均國民生產(chǎn)總值在亞洲僅次于日本，位居第二。菲律賓制造業(yè)的比重在這一時期占到國民經(jīng)濟(jì)的20%多，這在當(dāng)時的發(fā)展中國家是絕無僅有的。
菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展局Menddza主任說，為了重振輝煌，近年來，菲律賓加大了政府財政對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并出臺了一系列吸引投資的政策，礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)外包，成為菲律賓首先發(fā)展的領(lǐng)域。
多管齊下應(yīng)對金融危機(jī)
云南信息報（以下簡稱云信）：今年前三個月菲律賓經(jīng)濟(jì)僅比去年同期增長0.4%，據(jù)說是自1997年亞洲金融危機(jī)以來菲律賓經(jīng)濟(jì)增速最為緩慢的一個季度，而此前預(yù)計出口下滑數(shù)據(jù)為13～15%，菲律賓政府在推動對中國的出口上，有什么計劃？
Menddza：政府主要從兩方面采取措施。一方面是政府財政的，中央銀行降低了利率，鼓勵資金流動?；钇趦π畹睦试?.5%左右，定期的高一些；商業(yè)貸款超過3%，一年期貸款的利率超過7%；91天的國債利息達(dá)到4.298%（此前是5.7%）。
另一方面政府也鼓勵企業(yè)在基建方面加大投資，提供就業(yè)機(jī)會，拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
基建方面，政府會給企業(yè)一定的優(yōu)惠。比如修路，以前都由政府的工造部負(fù)責(zé)規(guī)劃，但是現(xiàn)在私人企業(yè)也可以自己規(guī)劃自己投資建設(shè)的道路。運(yùn)作模式則采用BOT模式。
擴(kuò)大出口方面，政府跟東盟各國達(dá)成了協(xié)議，比如跟中國有自由貿(mào)易的協(xié)議。另外，我們還在尋找一些香蕉等農(nóng)產(chǎn)品以外的非傳統(tǒng)項(xiàng)目的出口產(chǎn)品，比如電子產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)占到出口總額的50～60%，還有高檔成品衣出口、勞務(wù)輸出、旅游業(yè)等等。
內(nèi)外資企業(yè)一視同仁
云信：外來資金主要可投向哪些領(lǐng)域？是否允許外資投入菲律賓的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目？
Menddza：目前，礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)外包業(yè)務(wù)，這些領(lǐng)域比較歡迎外資來投資，當(dāng)然也包括基建項(xiàng)目。一般大的基建項(xiàng)目都以政府援助的方式進(jìn)行，現(xiàn)在美國、中國援助的項(xiàng)目都有，中國最大的援助項(xiàng)目是鐵路建設(shè)。當(dāng)然，中間會有很多程序和關(guān)口，需要時間會長一些。
云信：政局和氣候等方面的因素，會不會影響投資？
Menddza：政府很重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，給農(nóng)民提供很多支持，土地、化肥、水利設(shè)施、農(nóng)技培訓(xùn)、優(yōu)良種子等?，F(xiàn)在政府正在規(guī)劃一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。如果擔(dān)心風(fēng)險，可以投資保險。
礦業(yè)、旅游業(yè)也一樣，外商可自主投資，也可和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資。
目前菲律賓的的政局比較穩(wěn)定，在某些不安全的地方，政府一直在努力控制局面，不會有太大的問題。
云信：如果國外企業(yè)到菲律賓投資，有什么限制條件？能享受到哪些優(yōu)惠？
Menddza：我們的投資法律對于想到菲投資的企業(yè)家都是一視同仁的，但是有些行業(yè)有限定，比如銀行業(yè)的持股比例有限制。銀行業(yè)受中央銀行的管制，不再發(fā)新的牌照，不允許外資投資自己的銀行，不過可以購買現(xiàn)有銀行的股份，但只能占40%的股份。目前有10家100%外資持股的銀行，外資只能100%購買這10家銀行的股份。
開源節(jié)流減少赤字
云信：菲律賓社會經(jīng)濟(jì)計劃部部長雷克多6月曾表示，菲律賓目前最大隱患是預(yù)算赤字而非經(jīng)濟(jì)衰退。如何解決這一問題？
Menddza：主要是開源節(jié)流，一方面加強(qiáng)稅收征管，稅務(wù)部門采取了一些措施，商業(yè)稅、海關(guān)稅等，政府每個月會給一個目標(biāo)。另一方面是減少政府部門的一些不必要的支出。
2.5億比索補(bǔ)助失業(yè)外勞
云信：在國際勞務(wù)市場中，菲律賓女傭非常有名，對于菲律賓來說，也是其經(jīng)濟(jì)支柱之一。如今金融危機(jī)下，海外勞工方面是否遇到了市場需求少的問題？如果有，如何解決？
Menddza：我們采取了一些補(bǔ)救方案，勞工部對于在外打工失業(yè)回來的人給予一定的補(bǔ)助，總額為2.5億比索。同時政府出面和很多國家洽談，尋找新的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)機(jī)會。
截至5月份，在6000多失業(yè)外勞人員中，只有4000多人回國，這跟800多萬外勞相比是一個很小的數(shù)字，而回來的人中，有很多又通過勞工部被協(xié)調(diào)到其他地方去工作了。所以說，金融危機(jī)對菲律賓外勞市場的影響很小。
