進(jìn)入21世紀(jì)，沿江開發(fā)大潮涌動(dòng)。2003年，江蘇省委、省政府對新一輪沿江開發(fā)進(jìn)行了全面規(guī)劃部署，沿江開發(fā)從此進(jìn)入了一個(gè)新的階段，現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)開始加速向沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移。江陰積極策應(yīng)沿江開發(fā)，在省委明確十一五”要縱深推進(jìn)沿江開發(fā)”的戰(zhàn)略方針后，又迅速作出部署， 2006年1月13日，江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)正式掛牌成立，以有效整合和放大沿江資源、謀取沿江縱深開發(fā)的新優(yōu)勢，走出了一條以港興城、港以城興、港城共榮、互動(dòng)發(fā)展”的新路。
崛起：現(xiàn)代港城雛形初現(xiàn)
江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于江陰市西部，東臨主城區(qū)、北枕長江、西面和南面與常州接壤。2006年9月，江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)省政府批準(zhǔn)正式成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。三年多來，江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過實(shí)施500天行動(dòng)計(jì)劃”和三年行動(dòng)綱要”，以只為成功想辦法，不為失敗找理由”的奮發(fā)精神和馬上辦、辦上馬”的工作作風(fēng)，協(xié)力同心，奮發(fā)拼搏，一個(gè)欣欣向榮、充滿活力又富有現(xiàn)代氣息的濱江新城雛形已是小荷露尖”。
——快速攀升的沿江新港。又好又快是江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鮮明特點(diǎn)。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新港區(qū)3號(hào)碼頭于2006年3月開港，當(dāng)年底，江陰港天吐量由原來每年5萬左右標(biāo)箱提高到12.7萬標(biāo)箱，9個(gè)多月時(shí)間翻了一番，2007年攀升到30.8萬標(biāo)箱，2008年超50萬標(biāo)箱，2009年將超75萬標(biāo)箱，展望2010年，江陰港將成為百萬標(biāo)箱、億噸大港。目前新港區(qū)航線覆蓋近洋航線、沿海內(nèi)貿(mào)航線、長江內(nèi)支線，航班每周達(dá)58班次。近洋國際航線有江陰—釜山、江陰—日本和江陰—臺(tái)灣的直達(dá)航線以及江陰—日本的HDS”航線。江陰—洋山的長江內(nèi)支線目前已達(dá)天天班。內(nèi)貿(mào)航線南起防城、?？?，北到丹東、大連、唐山（京唐港），長江上游追溯到重慶、瀘州，都有直達(dá)、中轉(zhuǎn)干線、支線船到達(dá)。江陰港集裝箱吞吐量已超鎮(zhèn)江港和常熟港，總吞吐量在全國內(nèi)河港口中的排名已由去年底的第5位上升到現(xiàn)在的第4位。江蘇環(huán)聯(lián)貨運(yùn)代理有限公司等國內(nèi)外著名物流企業(yè)紛紛進(jìn)駐，第三方物流發(fā)展迅速。
——雙輪驅(qū)動(dòng)”的投資熱土。雙輪驅(qū)動(dòng)”是江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要支撐。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)石油化學(xué)、汽車零部件、精密機(jī)械制造、工業(yè)裝備和新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，截止目前，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已累計(jì)引進(jìn)超千萬美元項(xiàng)目85個(gè)，其中包括新日制鐵、住友商社、三井物產(chǎn)、三菱商事等6家世界500強(qiáng)企業(yè)和18家國際知名公司，完成到賬外資8.55億美元。軟件科技園已集聚130多家軟件研發(fā)企業(yè)，注冊資金超億元，5家企業(yè)被評為省民營高科技企業(yè)，5家企業(yè)通過CMMI3級(jí)認(rèn)證，13家企業(yè)通過雙軟”企業(yè)認(rèn)證，與南京大學(xué)合作成立的南京大學(xué)江陰信息技術(shù)研究院”正式運(yùn)作，軟件研發(fā)中心、物流工程研發(fā)中心、電子信息研發(fā)中心啟動(dòng)建設(shè)，日本富士通軟件驗(yàn)證測試基地首期投入運(yùn)營。隆天軟件、方正國際集團(tuán)、香港環(huán)球數(shù)碼、日本新高和軟件等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已落戶園區(qū)。
——初步構(gòu)建的現(xiàn)代新城。都市風(fēng)韻是江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鮮明定位。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照總體布局規(guī)劃，各個(gè)功能片區(qū)依次展開建設(shè)。新城核心區(qū)亮點(diǎn)紛呈，高檔次的幼兒園、小學(xué)、住宅小區(qū)和別墅小區(qū)有序排列；中央商務(wù)區(qū)（CBD）規(guī)劃面積3000畝，引入臨港之水、長江之心”理念，突顯口岸服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、商務(wù)展示、生活服務(wù)等四大功能。到目前為止，已引進(jìn)網(wǎng)通大廈、銀信廣場、安酉保險(xiǎn)、建設(shè)監(jiān)理、昇富酒店、順達(dá)金融大廈、半島會(huì)議中心、廣昊尚品小區(qū)、泰和江南、銘泰花苑、天津海貿(mào)大廈、恒陽商務(wù)、國際創(chuàng)意港、福華軟件城、深圳海岸城和金一文化設(shè)計(jì)之都等項(xiàng)目30多個(gè)，涉及房地產(chǎn)、企業(yè)總部、通訊、金融、保險(xiǎn)代理、建設(shè)監(jiān)理等多個(gè)領(lǐng)域，今年將有10幢大樓在中央商務(wù)區(qū)封頂運(yùn)營，新建10幢大樓；區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，連接主城區(qū)和對外交通的4條主要通道，從農(nóng)田、山脈延伸至長江的5條生態(tài)綠化走廊，以產(chǎn)業(yè)和功能形態(tài)為特征的4個(gè)片區(qū)，以及居民生活服務(wù)的7個(gè)配套中心都已建成或初具規(guī)模。
創(chuàng)新：縱深推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)實(shí)踐
創(chuàng)新的實(shí)踐是最生動(dòng)的實(shí)踐。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有創(chuàng)新意義的實(shí)踐，在于遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、永續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展的原則，變革沿江開發(fā)模式，形成岸線開發(fā)與腹地發(fā)展有機(jī)結(jié)合，港口與城市建設(shè)同步推進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的沿江開發(fā)新格局，為縱深推進(jìn)沿江開發(fā)作出了有益的嘗試。
一、在空間布局上由港口向腹地延伸，形成以港興城、港城互動(dòng)的開發(fā)格局
沿江開發(fā)首先是沿江空間的開發(fā)利用。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托長江岸線的自然稟賦，實(shí)施有序開發(fā)、縱深開發(fā)和整體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)四大空間的統(tǒng)籌發(fā)展。
整合岸線資源，促進(jìn)有序開發(fā)。合理利用岸線資源是沿江開發(fā)的基礎(chǔ)。上一輪沿江開發(fā)中，由于缺乏整體規(guī)劃，澄西24公里的黃金岸線”開發(fā)利用和碼頭建設(shè)雜亂，業(yè)主碼頭占到60%以上，一些岸線深水淺用，建設(shè)規(guī)模小，綜合效益低，港口功能弱。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)之始，就把整合岸線資源作為推動(dòng)開發(fā)的重點(diǎn)：第一步組建開發(fā)公司。抓住上海打造國際航運(yùn)中心的重大機(jī)遇，大膽定位接軌洋山港，與上海港集裝箱公司合資組建蘇南國際集裝箱碼頭有限公司（以下簡稱蘇南國際碼頭），做大做強(qiáng)與之配套的長江內(nèi)河集裝箱中轉(zhuǎn)港。第二步回購和整理岸線資源。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)3號(hào)碼頭原由江蘇新長江集團(tuán)投資開發(fā)，由于這一碼頭位于規(guī)劃中的公共碼頭范圍，他們從資源優(yōu)化利用和區(qū)域優(yōu)化發(fā)展的角度出發(fā)，采取市場行為實(shí)施回購，由蘇南國際碼頭統(tǒng)一經(jīng)營。第三步擴(kuò)建新港區(qū)。在蘇南國際碼頭掛牌的同時(shí)，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把建設(shè)新港區(qū)作為500天行動(dòng)計(jì)劃”的主要內(nèi)容，新港區(qū)占地5平方公里，包括7個(gè)萬噸級(jí)外港碼頭泊位，20個(gè)以上千噸級(jí)內(nèi)港碼頭泊位和配套倉儲(chǔ)場地。第四步統(tǒng)一規(guī)劃沿江岸線。完成了1至6號(hào)公共碼頭及后方陸域的開發(fā)規(guī)劃，按照岸線開發(fā)集約化、港區(qū)發(fā)展專業(yè)化和規(guī)模化、岸線與腹地資源利用效益最大化的要求，規(guī)劃港口、產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展。目前，2號(hào)碼頭和4號(hào)碼頭已投入運(yùn)行，5號(hào)碼頭吹填工程已經(jīng)完成。江陰港正朝著建成上海國際航運(yùn)中心組合港和區(qū)域性重要中轉(zhuǎn)港的目標(biāo)加快發(fā)展。
優(yōu)化空間布局，引領(lǐng)縱深開發(fā)。合理配置空間資源是沿江開發(fā)的關(guān)鍵。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)借鑒國內(nèi)外大河流域開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，樹立現(xiàn)代空間開發(fā)理論，博采眾長，創(chuàng)己之新，按照建設(shè)新港區(qū)、新商務(wù)區(qū)、新產(chǎn)業(yè)區(qū)、新生態(tài)區(qū)的戰(zhàn)略思路，對原有的空間資源進(jìn)行合理調(diào)整和重新配置，理順港口與物流區(qū)、物流區(qū)與商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)與新城區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與江陰中心城區(qū)的關(guān)系。首先，通過岸線和港口功能的調(diào)整，促進(jìn)港區(qū)的布局優(yōu)化和功能完善，一個(gè)區(qū)域性港口物流商貿(mào)集聚區(qū)正在形成。其次，統(tǒng)籌港口物流業(yè)與CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)中的CBD北連新港3號(hào)碼頭，西接保稅物流中心，東距江陰市中心5公里，突出口岸服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、商務(wù)展示、生活服務(wù)四大功能，集金融、保險(xiǎn)、船代、商務(wù)、商住、商業(yè)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)為一體。第三，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，著力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間的整合，合理定位開發(fā)區(qū)各功能園區(qū)，優(yōu)化整合相同產(chǎn)業(yè)的空間布局，實(shí)現(xiàn)各功能園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，加快形成行業(yè)相對集中、分工合作有序、規(guī)劃科學(xué)合理、腹地合理開發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局。著力淘汰高污染、低水平的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，騰出發(fā)展空間和環(huán)境容量重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，整個(gè)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的空間布局整體性和功能結(jié)構(gòu)合理性正在得到強(qiáng)化。
港城一體規(guī)劃，推動(dòng)整體開發(fā)。合理優(yōu)化的規(guī)劃是沿江開發(fā)的前提。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不僅是江陰的臨港產(chǎn)業(yè)基地，而且是江陰城市的重要功能片區(qū)。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把規(guī)劃作為區(qū)域開發(fā)建設(shè)的龍頭，按照前景廣闊、服務(wù)一流的新港區(qū)，充滿活力、功能完善的新商務(wù)區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚、特色明顯的新產(chǎn)業(yè)區(qū)和環(huán)境友好、宜工宜商的新生態(tài)區(qū)”的功能定位，堅(jiān)持港城一體化戰(zhàn)略，打破轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、辦事處的行政區(qū)域界限，形成了一個(gè)高水平的臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，確定了一核、四軸、五廊、四區(qū)、七星”的總體布局。一核”即在申港和利港之間規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積15.3平方公里的新城核心綜合區(qū)；四軸”即濱江西路、港城大道、鎮(zhèn)澄路、芙蓉大道，作為連接主城區(qū)和對外交通的主要通道；五廊”即臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南部農(nóng)田與山脈為生態(tài)主廊道，向長江延伸發(fā)展出4條綠化走廊，將開發(fā)區(qū)自然劃分為4個(gè)組團(tuán)；四區(qū)”即以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，港口物流、倉儲(chǔ)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)，新城綜合區(qū)，都市生態(tài)區(qū)；七星”即結(jié)合現(xiàn)有城鎮(zhèn)及規(guī)劃的新生活區(qū)，形成七個(gè)配套生活中心?，F(xiàn)在，這個(gè)港城一體的科學(xué)規(guī)劃正引領(lǐng)著臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的整體開發(fā)。
二、在產(chǎn)業(yè)層次上由低端向高端攀升，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的開發(fā)態(tài)勢
加快沿江開發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遵循好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展思路，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)”，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持走集約化、特色化、高新化、國際化”道路，不斷優(yōu)化和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。一是推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。以重大項(xiàng)目為載體，加快工業(yè)由加工組裝向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升、向研發(fā)和服務(wù)延伸。依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境特征和市場前景，大力發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、縱深發(fā)展廣、貢獻(xiàn)份額高的基地型項(xiàng)目和整機(jī)項(xiàng)目，大力推動(dòng)風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)配套。二是推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。大力引導(dǎo)高新企業(yè)走啞鈴型”發(fā)展道路，即一方面注重科技研發(fā)、品牌創(chuàng)立和標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)；另一方面注重資本經(jīng)營，采用上市、增資、擴(kuò)股等形式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化，提高企業(yè)競爭力。大力支持大中型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心、工程研究中心等科技基礎(chǔ)建設(shè)，加快技術(shù)骨干和行業(yè)領(lǐng)軍人才的儲(chǔ)備。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)研聯(lián)合，著力建設(shè)以特色科技產(chǎn)業(yè)園為載體的資源共享服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。浚鑫科技成為江陰市第一家登陸歐洲資本市場的企業(yè)，募集資金5億元。三是提高項(xiàng)目準(zhǔn)門檻。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持扶大控小”原則，變引資”為選資”，突出引資質(zhì)量重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國際知名企業(yè)，加快引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)由少到重的轉(zhuǎn)變。一是積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。借助臨港國際物流園、保稅物流中心等平臺(tái)，大力發(fā)展采購、倉儲(chǔ)、分撥、配送、貿(mào)易等港口物流增值服務(wù)。發(fā)揮臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢，對進(jìn)出散貨碼頭、化工碼頭的貨物就近開展加工、處理等增值業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與金融、保險(xiǎn)、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，使港口從簡單的貨流向商流、物流、資金流、信息流等全面流通轉(zhuǎn)變。2008年臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流業(yè)達(dá)到631.9億元。二是加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、軟件科技園和信息技術(shù)研發(fā)中心等一批三創(chuàng)”載體，發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包和信息技術(shù)外包。文化創(chuàng)意園簽約的中國江陰（國際）創(chuàng)意港項(xiàng)目即將開工建設(shè)。三是努力提升生活性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)布局，引入戰(zhàn)略投資者加快商貿(mào)城、特色街等生活性服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)，加快開發(fā)建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心商貿(mào)區(qū)。積極探索連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)形態(tài)，使其成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)由低到高的轉(zhuǎn)變。江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以工哺農(nóng)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食作物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水果、蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林木種植面積，提高土地畝均效益。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極探索高效、生態(tài)、特色、觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一村一品”發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)7.55萬畝，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大申港河豚、璜土葡萄、石莊銀魚、利港鵪鶉等種養(yǎng)殖基地，形成集農(nóng)業(yè)觀光、餐飲休閑于一體的特色產(chǎn)業(yè)帶。引導(dǎo)建立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高市場風(fēng)險(xiǎn)抵抗力，已建專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織36家。積極開拓市場，通過建立購銷合作制和進(jìn)駐大型超市等手段，進(jìn)一步鞏固和拓展農(nóng)產(chǎn)品在全市以及長三角市場的營銷體制，提高市場占有率和競爭力。
轉(zhuǎn)型：全力打造臨港產(chǎn)業(yè)集聚地
今年以來，江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主動(dòng)把握中央、省市關(guān)于保增長”的政策措施，圍繞雙抓雙搶”全面實(shí)施抱團(tuán)作戰(zhàn)、全面突圍，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出逐步趨穩(wěn)的積極變化。1—7月，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180.5億元，同比增長9.5%；財(cái)政總收入27億元，同比增長22%；完成集裝箱量37.4萬標(biāo)箱，貨物吞吐量6148萬噸，分別同比增長31.6%和24%；完成固定資產(chǎn)投資81.5億元，同比增長37%；江陰首個(gè)國家級(jí)園區(qū)—保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)作，引進(jìn)物流貿(mào)易企業(yè)59家，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)1451票，完成進(jìn)出口監(jiān)管貨值10907萬美元，開票銷售1.75億元。
作為三年行動(dòng)綱要全面實(shí)施的關(guān)鍵之年，江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為強(qiáng)大動(dòng)力，一心一意謀發(fā)展，持之以恒抓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難求突破，以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，著力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雙輪”驅(qū)動(dòng)，在打造臨港經(jīng)濟(jì)上做好以下五個(gè)方面工作：
一、做大港口碼頭，打造億噸大港。港口是核心資源，更是未來區(qū)域競爭的潛力和希望。下階段，江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)以百萬標(biāo)箱•億噸大港”為目標(biāo)，組建物流研究中心，積極探索江海聯(lián)運(yùn)、集約中轉(zhuǎn)”、散改集、陸改水”、海陸聯(lián)運(yùn)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)”等新港口物流模式，做大港口碼頭。一是攬貨縱深化。不斷加大船公司引進(jìn)力度，把江陰港納入了全球海運(yùn)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加大港口宣傳和推介力度，在腹地重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)上求突破，跟外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)點(diǎn)對接，確保江陰和周邊地區(qū)外貿(mào)箱量回流。二是航線密集化。以臺(tái)灣航線開通為契機(jī)，加密航線航班，延伸航線航程，全力打造近洋精品航線、廣增內(nèi)河中轉(zhuǎn)渠道，打造成為上海港長江中下游的駁船調(diào)運(yùn)中轉(zhuǎn)平臺(tái)，深層次地服務(wù)于上海國際航運(yùn)中心建設(shè)。三是資本國際化。加快推進(jìn)蘇南國際與香港保華集團(tuán)完成戰(zhàn)略重組，利用重組契機(jī)實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營一體化和投資主體多元化；5號(hào)碼頭加快前期審批，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快成為集裝箱發(fā)展的新亮點(diǎn)。
二、做強(qiáng)現(xiàn)代物流，打造區(qū)域采購分撥中心。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢和臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞引進(jìn)知名物流企業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。一是加快載體建設(shè)。通過加快對于現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的前期投入建設(shè)，打造綜合的物流體系。加快江蘇湘鋼物產(chǎn)船舶用鋼配送中心、長宏國際物流中心和博鴻鋼管華東地區(qū)物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，迅速形成長江流域華東地區(qū)集散中心和區(qū)域性配送中心，為做大貨物吞吐提供保障。二是廣泛尋求合作。通過加強(qiáng)與國際知名物流公司的合作，提升江陰港在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的國際化、市場化運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。利用南寧（中國-東盟）商品交易所華東區(qū)總部落戶臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的契機(jī)，將其華東區(qū)的現(xiàn)貨交易物流承攬，通過這個(gè)交易平臺(tái)，今年交易金額可達(dá)500億元，明年超過1000億元。三是發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢。創(chuàng)新現(xiàn)代物流發(fā)展模式，加大優(yōu)惠政策的力度，營造一個(gè)綜合的集金融、物流、制造業(yè)多位一體的投融資平臺(tái)。
三、做優(yōu)保稅物流，打造港口經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)。充分發(fā)揮保稅物流中心的功能平臺(tái)，一是擴(kuò)大影響和突破招商并重。以封關(guān)運(yùn)作為契機(jī)，積極向本市及周邊地區(qū)宣傳政策優(yōu)勢，走出去”招商，廣泛引進(jìn)國際國內(nèi)貿(mào)易商和物流商，做到國際貿(mào)易的商品流、資金流、人才流、信息流在中心集聚。二是突出產(chǎn)業(yè)與加強(qiáng)服務(wù)并舉。結(jié)合江陰企業(yè)特點(diǎn)，圍繞紡織、金屬材料兩條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色鮮明、個(gè)性突出的供應(yīng)鏈服務(wù)；推進(jìn)屬地報(bào)關(guān)、口岸放行”模式，為企業(yè)提供一站式服務(wù)”、保姆式服務(wù)”。三是對外形象與對內(nèi)貢獻(xiàn)并提。形成、培育港城的發(fā)展特色，把保稅中心打造成港口發(fā)展功能區(qū)，外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)，現(xiàn)代物流示范區(qū)，國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易集聚區(qū)，確保今年實(shí)現(xiàn)1.5萬票報(bào)關(guān)單，4億美金進(jìn)出口貨值，新引進(jìn)企業(yè)20家，新增開票銷售20億元，新增稅金1200萬元。
四、做實(shí)三創(chuàng)”載體，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。緊緊圍繞江蘇江陰軟件園和江蘇江陰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)推進(jìn)大型呼叫中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)中心、中國金一文化藝術(shù)品交易中心、信息技術(shù)科研中心、江陰軟件測試驗(yàn)證中心、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化中心、服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心等七中心”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以軟化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。一是氛圍快營造。依托南大信息技術(shù)研究院、富士通軟件測試平臺(tái)等已有平臺(tái)，加快集聚一批如方正國際、中科院研究所、日本CCW等規(guī)模較大、影響和示范帶動(dòng)作用明顯的國際服務(wù)外包及軟件出口龍頭企業(yè)，到2010年，軟件科技園和文化創(chuàng)意園入駐企業(yè)合計(jì)達(dá)到300家，成為省、無錫市軟件和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。二是項(xiàng)目快推進(jìn)。智富大廈確保2010年建成投運(yùn)，動(dòng)漫一條街加快規(guī)劃設(shè)計(jì)，江鋒廣場二、三期工程確保今年12月封頂，中國（江陰）國際創(chuàng)意港項(xiàng)目確保年內(nèi)主體結(jié)構(gòu)封頂，福華軟件城研發(fā)大樓加快開工建設(shè)進(jìn)度。三是要素快集聚。啟動(dòng)融資貸款擔(dān)保服務(wù)，為三創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大提供了融資平臺(tái)，出臺(tái)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)《關(guān)于對三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)的若干意見》，設(shè)立江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，2009年臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政安排2500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
五、做特臨港產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)新高地。充分發(fā)揮沿江優(yōu)勢，加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚，依托港口重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械、重型機(jī)械、風(fēng)電裝備等機(jī)械裝備業(yè)和光伏電子新材料、建筑新材料、軟塑包裝新材料、金屬制品新材料等新材料產(chǎn)業(yè)。一是以特色園區(qū)為重點(diǎn)。在制造業(yè)區(qū)域布局上，確立統(tǒng)籌發(fā)展、各具特色的產(chǎn)業(yè)定位。利港依托機(jī)械裝備工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、裝備工業(yè)和機(jī)械零部件等產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)園濱江路以南重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件和新材料產(chǎn)業(yè)。申港將保留和發(fā)展城市工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展包裝新材料、能源新材料、建筑新材料等產(chǎn)業(yè)。二是以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)。通過改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批嫁接產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向上下游延伸，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)附加值。推動(dòng)冶金產(chǎn)業(yè)向特鋼、金屬制品方向發(fā)展；新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展包裝新材料、綠色能源新材料、衍生加工新材料等；機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械、能源裝備、模具設(shè)計(jì)與制造、大型重工部件制造等。三是集約發(fā)展為重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要手段，通過設(shè)立機(jī)械裝備工業(yè)園和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，盤活存量土地，計(jì)劃在明年形成500億規(guī)模的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)大力推進(jìn)已具有一定基礎(chǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能設(shè)備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
（江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 薛良）
