近年來，大連市緊緊抓住在國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中，全球軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包開始向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的有利機遇，積極采取措施，大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)，促進(jìn)了大連市軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近10年來，大連市軟件收入年均保持50%的高速增長，成為大連市增速最快的產(chǎn)業(yè)。2008年，大連市軟件收入達(dá)到306億元，比上年增長68.2%。今年以來，在國際金融危機的背景下，大連市軟件產(chǎn)業(yè)依然保持了強勁增長勢頭，1—8月份，實現(xiàn)軟件服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入262.6億元，同比增長30.1%；占全省總收入的半壁江山。目前，大連市的IT企業(yè)達(dá)到750多家，從業(yè)人員7.5萬人。據(jù)亞太區(qū)全球交付指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，大連的軟件交付指數(shù)在全球位居第五，僅次于印度的班加羅爾、馬尼拉、新德里和孟買；在中國城市中位居第一。
大連市還被國家商務(wù)部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合認(rèn)定為中國服務(wù)外包基地城市”，被授予中國第一個，也是唯一的軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”。軟件產(chǎn)業(yè)已逐漸成為大連經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是采取官助民辦”發(fā)展方式。大連市軟件產(chǎn)業(yè)起步時期，市政府投入啟動資金，吸引民間企業(yè)資本投入，帶動了近100億元的民間資本投資大連軟件園。民間企業(yè)投入資本，加上市政府的有關(guān)優(yōu)惠政策，提高了企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的積極性，初步形成了以軟件外包和開發(fā)、智能信息服務(wù)、高等教育及相關(guān)培訓(xùn)為主的、具有專項產(chǎn)業(yè)功能的軟件園區(qū)。
二是提高企業(yè)科技含量。支持企業(yè)打造自主品牌，提高本土企業(yè)自主研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，市政府給予財政補貼，幫助企業(yè)開發(fā)市場。大連市以面向日本、韓國、新加坡和歐美的軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)的外包業(yè)務(wù)為產(chǎn)業(yè)方向，在應(yīng)用軟件開發(fā)、嵌入式軟件開發(fā)、IT咨詢、IT教育與培訓(xùn)、BPO、數(shù)據(jù)處理等產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域得到較快發(fā)展，有36家企業(yè)通過CMMI認(rèn)證，10家企業(yè)通過CMMI5和CMM5評估，占全國的25%。
三是扶持中小企業(yè)發(fā)展。市政府專門為中小企業(yè)建立了創(chuàng)業(yè)基金，為中小企業(yè)提供土地、財政、金融等方面的政策支持，降低中小企業(yè)經(jīng)營成本。建立了保姆式的服務(wù)體系，幫助小企業(yè)注冊公司、進(jìn)行稅務(wù)代理、提供法律咨詢等服務(wù)。在高新技術(shù)園區(qū)設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)中心，扶持中小企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造。在孵化器的建設(shè)上，發(fā)揮民間資本的積極性，鼓勵民營企業(yè)參與創(chuàng)辦，全市中小企業(yè)孵化器中，民營企業(yè)占60%以上。
四是引進(jìn)世界500強企業(yè)。世界500強企業(yè)有38家進(jìn)駐大連，全球領(lǐng)先的前十外包服務(wù)提供商中，已有6家在大連落戶，特別是英特爾落戶大連，不僅帶動了大連軟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還推動了中國軟件(18.06,0.14,0.78%)產(chǎn)業(yè)水平的全面提升。國內(nèi)軟件出口排名前三位的企業(yè)東軟、華信、海輝也落戶大連。
五是注重專業(yè)人才培養(yǎng)。軟件服務(wù)外包業(yè)的快速發(fā)展，使軟件產(chǎn)業(yè)人力資源需求旺盛。大連市采取本地培養(yǎng)”和大量引進(jìn)”兩種方式，解決軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才問題。一方面，充分利用本地22所大學(xué)和其他200多個教育機構(gòu)培養(yǎng)軟件人才，還建立了有全新教學(xué)體制的6家軟件學(xué)院；另一方面，大力引進(jìn)軟件人才，市政府每年拿出2億多元的專項資金，用于人才引進(jìn)和培養(yǎng)。近5年來，每年都有1萬多人進(jìn)入大連的軟件產(chǎn)業(yè)。
