新華網(wǎng)海南頻道１１月１日電（記者王勇 周正平）山東省政府研究室常務(wù)副主任張述存１０月３１日在此間舉辦的第６７次中國(guó)改革國(guó)際論壇上表示，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)從完善產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)聚集園區(qū)、引進(jìn)國(guó)際知名外包企業(yè)與培育本土企業(yè)相結(jié)合、加快人才引進(jìn)培養(yǎng)和完善軟硬環(huán)境等方面進(jìn)一步做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，從而充分發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年，全球服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)１萬億美元，其中離岸外包５０００多億美元。目前，全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模正以每年２０％～３０％的幅度急速擴(kuò)張。全球財(cái)富１０００強(qiáng)中９５％的企業(yè)已制定業(yè)務(wù)外包計(jì)劃，到２０１２年，全球外包市場(chǎng)規(guī)模將超過１．２萬億美元，離岸外包超過６０００億美元。
張述存認(rèn)為，服務(wù)外包正日益成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，不僅可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，而且可以有效轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展服務(wù)外包是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇。如享譽(yù)世界的服務(wù)外包集聚地班加羅爾和海德拉巴由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的崛起，它們的服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比已高達(dá)８３％。同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)外包可以實(shí)現(xiàn)更高層次的招商引資。引進(jìn)專門從事服務(wù)外包的外資企業(yè)，利用他們的市場(chǎng)、技術(shù)，有利于優(yōu)化新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平。
當(dāng)前，隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)觸底復(fù)蘇跡象，各國(guó)政府也應(yīng)借此機(jī)會(huì)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)外包業(yè)務(wù)無疑是新興經(jīng)濟(jì)體的共同選擇。
為此，張述存建議，新興經(jīng)濟(jì)體首先應(yīng)因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)定位，不要一味追求離岸外包，要離岸、在岸并舉；在業(yè)態(tài)選擇上，不能局限于信息技術(shù)外包，要努力拓展流程外包；在企業(yè)選擇上，既要引大企業(yè)，又不要輕慢小企業(yè)，既要引外資企業(yè)，又不要忽視內(nèi)資企業(yè)。優(yōu)勢(shì)不明顯的國(guó)家可先從在岸外包、培訓(xùn)和數(shù)據(jù)處理等低端業(yè)務(wù)做起，為接大包”、接外包”聚集人氣，積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍。
其次應(yīng)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)模式。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)要求企業(yè)高度集聚、資源共享、適宜人居。因此服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)不能沿用工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路和方式。在建設(shè)外包園區(qū)時(shí)，可按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、多方投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，按照城市新區(qū)要求設(shè)計(jì)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需求和人性化、生態(tài)化的國(guó)際理念，實(shí)現(xiàn)辦公、住宿、生活、文化體育設(shè)施完整配套。
第三要促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)聚集成長(zhǎng)，要按照培育與引進(jìn)、離岸與在岸、市場(chǎng)與企業(yè)”相結(jié)合的思路，創(chuàng)新招商方式，促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)聚集成長(zhǎng)。服務(wù)外包是新興產(chǎn)業(yè)，本土培育發(fā)展太慢。先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，在發(fā)展初期要以引進(jìn)為主。
