中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,據(jù)貝葉思咨詢調(diào)研結(jié)果顯示:2009年,中國已有服務(wù)外包企業(yè)近9000家,承接國際服務(wù)外包合同執(zhí)行額達(dá)到140億美元,同比增長超過150%。
中國已成為除印度外全球服務(wù)外包最大受惠國。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和國際服務(wù)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移,服務(wù)外包已成為重要的新興產(chǎn)業(yè),被譽(yù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色引擎”,面對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)飛速的發(fā)展態(tài)勢(shì),許多地區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃混亂、認(rèn)知不足等諸多問題。有效利用自身資源,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),明確自身定位,成為促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展面臨的重要課題。
定位不清容易造成的后果
一個(gè)地區(qū)要發(fā)展服務(wù)外包,政府首先要對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)定位非常明確,暨本區(qū)域自身具有的綜合優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)。合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
如果定位不清,首先會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)過多,布局雜亂。新興工業(yè)園區(qū)在發(fā)展建設(shè)中,由于急于發(fā)展經(jīng)濟(jì),缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃,仍沒有擺脫粗放式的發(fā)展模式。特別是在招商初期,為吸引企業(yè)入駐,不考慮企業(yè)成長性、規(guī)模大小,來者不拒,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)良莠不齊,造成企業(yè)布局雜亂無章,為園區(qū)未來良性發(fā)展埋下隱患。
并且會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小,集而不群。較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是企業(yè)能夠共融共生、形成產(chǎn)業(yè)集群的必要條件。園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度小,不能形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套關(guān)系,技術(shù)和信息等方面的資源也無法共享,造成集而不群的現(xiàn)象。
還有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同構(gòu),缺乏特色。一個(gè)新興項(xiàng)目在一個(gè)地區(qū)運(yùn)作成功后,其他區(qū)域往往忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,不考慮自身?xiàng)l件,低估潛在風(fēng)險(xiǎn),競(jìng)相發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),都希望能夠搶占新項(xiàng)目,導(dǎo)致地區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu),產(chǎn)能過剩。
清晰定位是發(fā)展服務(wù)外包的引航標(biāo)
目前,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立21個(gè)服務(wù)外包示范城市,貝葉思咨詢對(duì)這些城市進(jìn)行了深入研究,他們正是依據(jù)自身優(yōu)勢(shì),清晰定位,全面規(guī)劃,取得了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
大連是中國發(fā)展服務(wù)外包較早的城市,目前也是我國產(chǎn)業(yè)集聚度最高的城市,結(jié)合自身地域接近、交通便利、文化融合、經(jīng)貿(mào)頻繁、人才聚集等諸多優(yōu)勢(shì),定位于對(duì)日軟件外包基地。
蘇州、無錫區(qū)域位置優(yōu)越,交通十分發(fā)達(dá),有多個(gè)優(yōu)良港口,并且靠近上海。因此結(jié)合自身地理特點(diǎn),充分接受了上海的經(jīng)濟(jì)輻射。在成本因素的推動(dòng)下,服務(wù)外包企業(yè)會(huì)由上海向周邊城市轉(zhuǎn)移,即在上海建立接包中心,在周邊成本相對(duì)較低成本城市建立交付中心。蘇州、無錫的機(jī)會(huì)越來越多。
大慶是中國最大的石油、天然氣基地和重要的石化基地,依托這一資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展獨(dú)具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),目前,大慶市已初步構(gòu)筑了以石油石化技術(shù)服務(wù)為主體、軟件開發(fā)和信息處理服務(wù)為兩翼的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
杭州與上海相鄰,全市金融總量位列北京、上海、深圳、廣州之后,排在全國城市第5位,已相當(dāng)于國內(nèi)中等發(fā)展程度的一個(gè)省的金融總量。所以杭州的定位是圍繞上海謀求金融外包中心。
上述城市正是在充分考慮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)后,結(jié)合地域特點(diǎn),為自己定制了服務(wù)外包的發(fā)展方向,并且非常成功。但,貝葉思在對(duì)其他城市調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn):有許多城市還不能清晰定位自己。比如,有些三級(jí)城市寧可自己埋頭發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯的產(chǎn)業(yè),也不愿意接受周邊一、二級(jí)城市的輻射,接受二包,過高估計(jì)自己。這樣導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展不起來,產(chǎn)業(yè)布局紊亂,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)多年來進(jìn)展緩慢。
貝葉思咨詢認(rèn)為:服務(wù)外包發(fā)展最重要的首先是認(rèn)清自己,無論是與周邊城市或是本市內(nèi)各園區(qū)之間,在規(guī)劃時(shí)一定按照差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路,將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,真正做到為自己量身定做”。