目前，我市新型農(nóng)村社會保險在全國首開先河——探索服務外包，實行征、管、監(jiān)分離，新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合”）與新型農(nóng)民基本養(yǎng)老保險（新農(nóng)保”）均由保險公司來管理運營。這種服務外包新模式，實現(xiàn)了政府、農(nóng)民和保險公司的三贏。
近年中，我市為降低行政成本，提高工作效率，積極穩(wěn)妥地探索新型農(nóng)村社會保險管理的新模式，采用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務的方式，把事關(guān)農(nóng)民看病、養(yǎng)老的新農(nóng)合”與新農(nóng)保”交由中國人壽宜興支公司來承辦，保險公司提供具體服務，實行征、管、監(jiān)分離。以新農(nóng)保”為例，在新模式中，政府與企業(yè)各有分工：各級政府負責保險基金征繳；財政部門負責基金賬戶管理；人保部門負責政策制定、統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查；保險公司作為承辦機構(gòu)，負責參保手續(xù)辦理、個人賬戶管理、養(yǎng)老待遇結(jié)算和發(fā)放等。
這一新模式實施后，政府部門節(jié)省了人力和財力，大大降低了行政成本。為方便群眾辦理業(yè)務，中國人壽還開發(fā)了專門的管理軟件，招聘了75名專職人員，成立了管理中心。利用人員與網(wǎng)絡優(yōu)勢，保險公司目前已將服務網(wǎng)點下移到各鎮(zhèn)（街道）的行政服務中心，廣大農(nóng)民在家門口”就可以辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金等。而對保險公司來說，此舉不僅開拓了保險市場，而且提升了公司的影響力和競爭力。
服務外包”的效果從具體數(shù)字中得到了體現(xiàn)。據(jù)了解，到2009年底，我市新農(nóng)合”參保人數(shù)為49.2萬，參保率99%以上。其中，個人每年繳費100元，政府補貼200元。參保農(nóng)民在二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院可報銷70%的費用。新農(nóng)保”參?？倲?shù)達39.5萬人，其中已有19.9萬老年農(nóng)民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。目前，我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標準已從2005年的每人每月31元漲到了68元。無論是參保數(shù)還是發(fā)放、報銷金額，都走在了全國前列。
