2005年，遼寧省委、省政府提出：遼寧要轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，面向大海，背靠腹地，構(gòu)建開(kāi)放與發(fā)展的新格局。這是一次發(fā)展戰(zhàn)略的全新調(diào)整。
2009年7月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)、成為我國(guó)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)極。作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要布局，包括大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，由此肩負(fù)起深化我國(guó)沿海開(kāi)放、引領(lǐng)東北振興的重任。
在遼河入?？谔帲瑱M跨營(yíng)口、盤(pán)錦兩市的遼河特大橋猶如一條當(dāng)空舞動(dòng)的彩練，其所連接的全長(zhǎng)1443公里的遼寧濱海公路作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的主動(dòng)脈，串起遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上6座城市，以及新興的上百個(gè)工業(yè)園區(qū)和上百個(gè)市鎮(zhèn)。
經(jīng)過(guò)十一五”時(shí)期的不懈努力，如今的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，一核、一軸、兩翼”的總體發(fā)展布局已經(jīng)形成。昔日的鹽田、堿地和荒灘正逐步變?yōu)樽罹甙l(fā)展?jié)摿Φ狞S金海岸線，中國(guó)北部黃金海岸正迅速崛起。
遼寧省省長(zhǎng)陳政高指出，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放的總體建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)三帶合一”，即將遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成一條產(chǎn)業(yè)帶、城市帶、旅游帶。如今，在這片遼寧上下傾力打造的黃金地帶”和綠色地帶”上，一個(gè)個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)帶、一座座漂亮的新市鎮(zhèn)、一條條寬闊的高速路正閃亮登場(chǎng)。
轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)面向大海發(fā)展
在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，人們對(duì)遼寧是沿海大省”的印象并不十分深刻，甚至在6個(gè)沿海城市中，除大連外城市的發(fā)展布局都朝向內(nèi)陸，忽視了身邊充滿活力的海洋，多次錯(cuò)過(guò)快速發(fā)展的良機(jī)。
2005年，遼寧省委、省政府提出：遼寧要轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，面向大海，背靠腹地，構(gòu)建開(kāi)放與發(fā)展的新格局。這是一次發(fā)展戰(zhàn)略的全新調(diào)整。
隨后，遼寧省委、省政府決定，遼寧在今后一個(gè)時(shí)期，以省內(nèi)沿黃海和渤海的5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和一條貫通全省海岸線的濱海公路建設(shè)為核心，實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略。
2009年7月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)、成為我國(guó)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)極。作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要布局，包括大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，由此肩負(fù)起深化我國(guó)沿海開(kāi)放、引領(lǐng)東北振興的重任。
十一五”時(shí)期，遼寧舉全省之力推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，使這里迅速成為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)地帶，英特爾25億美元投資項(xiàng)目落戶大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，世界第四大造船廠韓國(guó)STX公司投資10億美元進(jìn)駐大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)，富士康科技集團(tuán)10億美元投資營(yíng)口，項(xiàng)目建成后將成為中國(guó)較大的電腦制造基地和印刷電路板制造基地。
2010年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶以港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，一系列建設(shè)取得新突破，76個(gè)港口項(xiàng)目全部開(kāi)工，新增吞吐能力8000萬(wàn)噸，長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、錦州開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)”開(kāi)發(fā)園區(qū)。與此同時(shí)，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)也有了新進(jìn)展。
對(duì)此，遼寧省副省長(zhǎng)邴志剛說(shuō)：我們會(huì)把發(fā)展的目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，將遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要開(kāi)放平臺(tái)。”
龍頭昂起推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放
在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上，我們正全力打造一條新興產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)帶。”遼寧省副省長(zhǎng)邴志剛說(shuō)，同時(shí)，我們堅(jiān)決拒絕‘三高’企業(yè)入駐。”
在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放過(guò)程中，作為核心和龍頭城市的大連，正全力以低碳戰(zhàn)略搶占發(fā)展先機(jī)，其中，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，成為大連成功調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的代表作”。
大連市相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：如今我們發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)就是要爭(zhēng)第一，在國(guó)內(nèi)爭(zhēng)第一，在世界爭(zhēng)第一。”
記者在大連旅順南路的軟件產(chǎn)業(yè)帶展廳里看到，展廳榮譽(yù)墻上的10塊金牌，均為國(guó)家級(jí)，有些還是國(guó)家惟一的殊榮。目前，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地?fù)碛卸鄠€(gè)軟件園區(qū)，注冊(cè)企業(yè)4700余家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)66家，軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國(guó)。到2013年，大連高新區(qū)的軟件和服務(wù)外包出口量及競(jìng)爭(zhēng)力將成為中國(guó)第一”；到2018年，將建成世界一流的軟件和服務(wù)外包基地。
與此同時(shí)，圍繞國(guó)家和遼寧省提升大連核心地位和龍頭作用的要求，大連市提出加快推進(jìn)全域城市化和建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、東北亞國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心、構(gòu)筑世界級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著力推進(jìn)以沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的全域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
站在海上看大連，一邊是蓬勃興旺的現(xiàn)代化港區(qū)，一邊是風(fēng)光無(wú)限的黃金海岸，絕大部分近岸海域指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
群龍齊舞攪熱遼東灣畔
站在遼東半島最南端的大連市旅順口區(qū)的老鐵山自然保護(hù)區(qū)岸邊，面向大海，看到的是黃海與渤海的交界處，由此向西便是偌大的遼東灣，沿岸依次排開(kāi)的是營(yíng)口、盤(pán)錦、錦州和葫蘆島4座城市。在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)中，這4市如群龍競(jìng)舞，盡現(xiàn)著各自的風(fēng)采。
抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略”的機(jī)遇，遼寧沿海各市深挖比較優(yōu)勢(shì)”，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
錦州市濱海新區(qū)初步形成光伏、汽車零部件、石油化工、裝備制造、生物制藥等工業(yè)體系；盤(pán)錦市遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，海洋工程裝備制造園區(qū)、盤(pán)錦石油化工產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)已初具規(guī)模；葫蘆島市北港新能源裝備制造基地也正加速建設(shè)。
背靠遼河的營(yíng)口市，過(guò)去沿海灘涂閑置，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履遲緩。如今，營(yíng)口后來(lái)居上，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅連續(xù)4年居遼寧省首位。
營(yíng)口的飛躍，從跳出”鲅魚(yú)圈開(kāi)始。鲅魚(yú)圈內(nèi)有3個(gè)港口和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。營(yíng)口港率先跳出圈外”，由守港待客變?yōu)閿U(kuò)港引客。十一五”時(shí)期，營(yíng)口港主動(dòng)將港口功能前移，先后在沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等地建立了陸港，把海鐵聯(lián)運(yùn)的觸角伸向東北乃至東北亞腹地。5年來(lái)，營(yíng)口港吞吐量先后突破1億噸、1.5億噸、2億噸的目標(biāo)。
截至目前，營(yíng)口港海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱總量已躍居全國(guó)港口第一名。按航運(yùn)界發(fā)展規(guī)律，建億噸大港起碼需要15年至20年的時(shí)間，而營(yíng)口港5年實(shí)現(xiàn)兩大跳躍，已躋身全國(guó)10大億噸港口之列。
鞍鋼新廠、五礦中板、中冶京誠(chéng)等一批龍頭企業(yè)，在鲅魚(yú)圈形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引了大量海內(nèi)外資金、項(xiàng)目、人才，也使?fàn)I口的城市格局發(fā)生了由沿河向沿海布局的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目承載力和城市承載力同步提升。
綠色理念由江向?？缭?/p>
有人說(shuō)，前些年，曾經(jīng)聞名天下的丹東儀器儀表走得慢了”?？扇缃?，遼寧(丹東)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地雖剛剛成立不久，產(chǎn)值就超過(guò)了丹東這一產(chǎn)業(yè)半個(gè)世紀(jì)的產(chǎn)值總和。
隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，背依東北、南臨黃海、扼守在遼東半島東部的丹東港第二次迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。
曾以江城自居的丹東，正在完成由江到海的飛躍。如今，丹東正通過(guò)推進(jìn)與東港市的同城建設(shè)，以綠色理念加速建設(shè)567平方公里的沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶。昔日經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為遲緩的丹東，如今已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。
全力開(kāi)發(fā)建設(shè)沿江沿海四大組團(tuán)”是丹東發(fā)展的核心。四大組團(tuán)”———新區(qū)組團(tuán)、前陽(yáng)組團(tuán)、東港組團(tuán)、大孤山組團(tuán)雖同處丹東沿江沿海一線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地帶，但確定了自身錯(cuò)位發(fā)展的方向，整體構(gòu)成了丹東大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)值超千億元、中國(guó)最大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地所在的新區(qū)組團(tuán)將是未來(lái)丹東的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，正朝著未來(lái)現(xiàn)代化環(huán)保城的方向前進(jìn)。 （責(zé)任編輯：王姣雁）
