眾包時(shí)代已順勢到來，從外包到眾包，既有承接關(guān)系，又有質(zhì)的飛躍。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)借助大眾（既可以是個(gè)體的大眾，也可以是企業(yè)的大眾）外部資源選擇最優(yōu)的合作對象來完成內(nèi)部工作、實(shí)現(xiàn)最佳成本組合，這是一種分布式的生產(chǎn)方式，也是組織形式和商業(yè)模式的創(chuàng)新。面對新時(shí)代、新趨勢，大慶高新區(qū)抓住機(jī)遇，積極探索，提前應(yīng)對，促使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。
一、 主要工作
2007年，面對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和歷史性機(jī)遇，按照市委、市政府大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的決策部署，我們搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，辟建載體，集中各種要素和資源，全力培育和發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效，大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園被國家認(rèn)定為中國服務(wù)外包示范區(qū)，大慶被國務(wù)院批準(zhǔn)為中國服務(wù)外包示范城市。
（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)外包
一是石油石化領(lǐng)域。大慶是因油而生、因油而興的資源型城市，石油石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，要素價(jià)格低廉、配套設(shè)施完善、政策環(huán)境良好。因此，在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，我們就注重結(jié)合石油石化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力發(fā)展以石油石化行業(yè)應(yīng)用軟件為代表的石油石化外包服務(wù)，集聚了一大批特色骨干企業(yè)。其中，拓普科技等企業(yè)開發(fā)的油藏描述、勘探開發(fā)繪圖、錄井、測井等軟件在油田廣泛應(yīng)用，均獲得好評；華創(chuàng)電子研發(fā)的硫磺回收裝置控制系統(tǒng)被用于大慶石化公司煉油廠，使二氧化硫排放低于國家標(biāo)準(zhǔn)1/3以下，每年減少排硫量165噸，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二是信息技術(shù)領(lǐng)域。大慶是國家首批5個(gè)信息化試點(diǎn)城市之一，交換機(jī)總?cè)萘?6.5萬門，富余60％。作為國家骨干傳輸東北網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)之一，網(wǎng)絡(luò)出口帶寬達(dá)到40G，高速路由交換設(shè)備容量達(dá)到320G。依托本地電力、網(wǎng)絡(luò)要素充足的優(yōu)勢，我們重點(diǎn)發(fā)展了軟件研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、呼叫中心、系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)等信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)，信息外包企業(yè)達(dá)到100余家。其中，翼開信息的GPS／GPRS／GTS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車輛調(diào)度指揮系統(tǒng)、呈大電子的智能車輛管理系統(tǒng)的大批量應(yīng)用，顯著提升了城市交通管理信息化水平；佳維科技、龍躍科技開發(fā)運(yùn)營的大慶人才網(wǎng)、大慶房產(chǎn)網(wǎng)深入影響著大慶人的生活；科錸數(shù)字、久久網(wǎng)絡(luò)等一批網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)推廣企業(yè)全方位參與政府、企事業(yè)單位信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對提高本地相關(guān)領(lǐng)域的信息化水平發(fā)揮了積極作用。
三是文化創(chuàng)意領(lǐng)域。大慶50年開發(fā)建設(shè)的過程中，積淀和打造了以大慶精神鐵人精神為核心、石油文化為特質(zhì)、融合國際和國內(nèi)前衛(wèi)科技、文化、人文元素，獨(dú)具特色的城市文化，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的辟建和升級更為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。為充分借助服務(wù)外包業(yè)的增長引擎作用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，我們重點(diǎn)發(fā)展了動(dòng)漫及創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)與工程設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體和出版、藝術(shù)創(chuàng)作與交易等文化創(chuàng)意外包業(yè)務(wù)，目前，擁有文化創(chuàng)意外包企業(yè)40余家。其中，納奇網(wǎng)絡(luò)自主開發(fā)的逐鹿中原傳奇游戲和休閑棋牌游戲自運(yùn)營以來，已開放100多個(gè)游戲區(qū)，注冊會(huì)員達(dá)1億6千萬人，在線活躍人數(shù)200多萬，在業(yè)界頗具影響力；盛源文化傳播公司依托企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開發(fā)的新媒體國學(xué)動(dòng)漫作品，即將在中央電視臺(tái)播出。
四是金融服務(wù)領(lǐng)域。隨著金融品種和工具的不斷創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)在拓展多元化業(yè)務(wù)的同時(shí)，正在嘗試將非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司。我們瞄準(zhǔn)這一趨勢，積極發(fā)展金融數(shù)據(jù)處理、銀行卡業(yè)務(wù)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)、檔案管理和微縮處理等金融后臺(tái)外包業(yè)務(wù)。華拓?cái)?shù)碼是國內(nèi)成立較早、規(guī)模較大的專業(yè)離岸服務(wù)外包提供商，通過多年發(fā)展，公司從數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)中起步，在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化中成長，如今重新定位為專業(yè)的金融服務(wù)外包商，以打造中國最信賴的金融服務(wù)外包企業(yè)為目標(biāo)，致力于發(fā)展金融業(yè)務(wù)流程、金融產(chǎn)品營銷和金融人才外包業(yè)務(wù)，全面進(jìn)軍高端金融服務(wù)領(lǐng)域，通過不斷地技術(shù)創(chuàng)新和成熟的產(chǎn)品群，建立了較為龐大的客戶群，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在業(yè)界享有良好聲譽(yù)，先后被評為全球服務(wù)外包百強(qiáng)企業(yè)”、服務(wù)外包千百十工程典型示范企業(yè)”和中國BPO十強(qiáng)企業(yè)”。
五是資訊咨詢服務(wù)領(lǐng)域。隨著大慶石油石化產(chǎn)業(yè)體系向縱深發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不斷延伸，催生了石油石化等大宗商品交易市場。在石油石化等大宗商品交易市場的成長過程中，迫切需要專業(yè)化的資訊服務(wù)，為交易雙方提供及時(shí)準(zhǔn)確的產(chǎn)品及交易信息。為此，我們依托新華社等知名媒體，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，積極謀劃發(fā)展石油資訊、報(bào)價(jià)服務(wù)、信息交易等資訊服務(wù)外包。同時(shí)，通過與國內(nèi)知名管理咨詢企業(yè)洽談協(xié)商，引進(jìn)了金蝶軟件等一批專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，打造全方位的信息化應(yīng)用及電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供管理咨詢、信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)等多種服務(wù)。
六是研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域。當(dāng)前，大慶正處于加快城市轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，對高技術(shù)服務(wù)的需求日益增長，尤其是以加工制造為主的中小企業(yè)對研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)提出了新的更高的要求。為充分發(fā)揮高技術(shù)服務(wù)外包知識(shí)和人才密集、附加值高的優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們依托周邊東北石油大學(xué)等高校及科研院所、新興產(chǎn)業(yè)孵化器等平臺(tái)載體及規(guī)劃、咨詢機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)外包，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批高水平的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)。大慶百米馬流體控制系統(tǒng)有限公司、大慶隆格石油技術(shù)有限公司等研發(fā)服務(wù)企業(yè)的多項(xiàng)專利技術(shù)已廣泛應(yīng)用于大慶油田相關(guān)領(lǐng)域；黑龍江省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司、北方建筑設(shè)計(jì)院、大連六環(huán)景觀設(shè)計(jì)有限公司等設(shè)計(jì)企業(yè)相繼入駐園區(qū)，為客戶提供了個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展服務(wù)外包
結(jié)合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，積極創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。
一是以引導(dǎo)嵌入式配套服務(wù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈分割。我們引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣維勘測、普華科創(chuàng)等骨干企業(yè)，嵌入?yún)R豐銀行、工商銀行、交通銀行、中國銀行等金融機(jī)構(gòu)，以及美國暴雪、盛大網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和石油石化大企業(yè)價(jià)值鏈，提供數(shù)據(jù)處理分析、軟件開發(fā)、工業(yè)控制、安全監(jiān)控、地理信息、人力資源管理等方面的專業(yè)性供應(yīng)鏈服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈分割，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
二是以強(qiáng)化資源共享推動(dòng)企業(yè)共贏發(fā)展。針對園區(qū)企業(yè)的不同特點(diǎn)，我們積極推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)間的資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，形成同業(yè)集聚、共贏發(fā)展的良好局面。中錫慧科技等一批專業(yè)從事數(shù)據(jù)處理的外包企業(yè)，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力和接單情況，積極開展業(yè)務(wù)合作，通過共享數(shù)據(jù)處理人員，聯(lián)手承接大訂單，有效地降低了各自成本，實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。
三是以比較優(yōu)勢為依托贏取競爭優(yōu)勢。面對國際服務(wù)外包市場競爭日益激烈的形勢，我們鼓勵(lì)企業(yè)立足大慶的石油石化市場資源和人力資源比較優(yōu)勢，有針對性地選擇行業(yè)、市場，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，提升競爭力。金橋信息依托本地石油化工技術(shù)和人才優(yōu)勢，研發(fā)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫及監(jiān)控軟件、流程行業(yè)控制及生產(chǎn)管理軟件打破國外壟斷，爭得了國內(nèi)60%的市場份額，馳名化工領(lǐng)域；三維科技開發(fā)的監(jiān)控組態(tài)軟件不但在石化領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，而且成功應(yīng)用于 神五”和神六”飛船的燃料注入系統(tǒng)，企業(yè)知名度顯著提升。
四是以引建權(quán)威資訊服務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)新興業(yè)態(tài)集聚。新華08項(xiàng)目是新華社受國務(wù)院委托自主研發(fā)的金融信息處理平臺(tái)，是國家從維護(hù)金融和能源安全角度實(shí)施的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。我們依托新華08國際石油資訊中心的資訊服務(wù)優(yōu)勢，積極謀劃擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，促進(jìn)能源資訊服務(wù)、金融信息服務(wù)、現(xiàn)期貨電子交易、產(chǎn)權(quán)交易、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)向大慶集聚。
（三）營造優(yōu)良環(huán)境發(fā)展服務(wù)外包。
實(shí)踐證明，擁有良好的發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展得好、發(fā)展得快、持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們近年來著力營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，多渠道多舉措促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是出臺(tái)優(yōu)惠政策。我們結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，專門出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行辦法，在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、稅收減免返還、房屋租用等方面給予園區(qū)企業(yè)發(fā)展全方位支持，并全面落實(shí)國家、省、市優(yōu)惠政策，建立了有利于園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大、人才引進(jìn)的政策體系。
二是提供扶持資金。高新區(qū)管委會(huì)財(cái)政安排8000萬元的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入的增長適當(dāng)增加，與國家、省、市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金形成配套，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，視企業(yè)業(yè)務(wù)拓展和技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等情況，通過無償資助、貸款貼息、提供無息貸款等方式進(jìn)行扶持。
三是建設(shè)載體平臺(tái)。一方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需要，投資7.5億元，建設(shè)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園一期和二期工程共計(jì)31萬平方米產(chǎn)業(yè)用房，不斷提升發(fā)展硬環(huán)境。今年，我們又積極引進(jìn)國內(nèi)知名IT地產(chǎn)企業(yè)，計(jì)劃再建設(shè)30萬平方米服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)用房，為企業(yè)發(fā)展提供空間。另一方面，著眼企業(yè)業(yè)務(wù)開展需要，大力建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)投資7000余萬元，建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、動(dòng)漫技術(shù)、會(huì)議服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
四是實(shí)施人才引進(jìn)培育工程。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，核心是人才。我們在大力改善城區(qū)居住生活環(huán)境，打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代新城的同時(shí)，積極實(shí)施人才引進(jìn)培育工程，引進(jìn)了黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院和北京達(dá)內(nèi)、科瑞爾斯等知名IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展高級管理人才培訓(xùn)行動(dòng)，建設(shè)人才培訓(xùn)平臺(tái)和高級人才公寓，打造企業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)和集聚了一批中高級管理人才和職業(yè)技術(shù)人才，累計(jì)為園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)各類人才8000余人。
二、基本成效
幾年來，在園區(qū)企業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。
一是成為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。近幾年，服務(wù)外包企業(yè)由最初的23家發(fā)展到如今的近300多家，營業(yè)收入從最初的2億元增長到2010年的45億元。前不久，在國家工信部召開的第二屆中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年會(huì)上，大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園在全國92家同類園區(qū)中脫穎而出，榮獲最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)獎(jiǎng)。在服務(wù)外包、石油石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，大慶高新區(qū)的增速始終保持在30%以上，是大慶經(jīng)濟(jì)最具活力的增長板塊，已經(jīng)成為大慶市經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)密集度最高、增長速度最快的先行區(qū)。
二是基本形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，從最初的軟件開發(fā)逐漸延伸，全面覆蓋了信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）、嵌入式系統(tǒng)（物聯(lián)網(wǎng)）、文化傳媒等各個(gè)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，涌現(xiàn)出以德瑞克軟件等為代表的縱向上下游延伸模式（由原來單純的提供軟件向上游地質(zhì)勘探資料處理和下游數(shù)字化采油延伸），以英辰科技為典型的橫向延伸模式（由原來的保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件向醫(yī)療、燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)用軟件及物聯(lián)網(wǎng)延伸），行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程外包、信息服務(wù)業(yè)等特色集群初步形成。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈層次不斷提升，錦華聯(lián)、慶聯(lián)科技等一批企業(yè)加大科研投入，瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字油田等新興業(yè)態(tài)，通過提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加價(jià)值，創(chuàng)新商業(yè)模式，樹立品牌意識(shí)，加快向產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)移，向縱深產(chǎn)業(yè)鏈要利潤，正在努力搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)鏈競爭話語權(quán)。
三是初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的格局。目前看，在大慶高新區(qū)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)以大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園為代表的產(chǎn)業(yè)集群，并在不斷向一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化，它的影響已不再局限于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)部本身，開始逐漸深入到石油化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。在這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了服務(wù)外包業(yè)的業(yè)務(wù)增加、市場擴(kuò)大和發(fā)展空間的拓展，產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)格局初步顯現(xiàn)。比如，百呼百應(yīng)呼叫公司為高新區(qū)眾多制造業(yè)企業(yè)提供了銷售和售后呼叫服務(wù)，有效促進(jìn)了制造業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為自身的發(fā)展帶來巨大的市場空間。
四是促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪。幾年來，我們大力培育骨干企業(yè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，培育引進(jìn)人才，加快特色集群發(fā)展，通過積極運(yùn)用財(cái)稅、科技、金融、人力資源等公共政策，將人力資本和知識(shí)資本等現(xiàn)代生產(chǎn)要素逐步向效率高、資源消耗少、環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了良性軌道，經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，我們積極探索研究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)向節(jié)能環(huán)保服務(wù)、文化旅游、健康服務(wù)、信息與電子商務(wù)等新興高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展延伸，努力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
五是聚集了一批中高端創(chuàng)智創(chuàng)新人才。園區(qū)企業(yè)在集群發(fā)展的同時(shí)，也催生了人才的群落效應(yīng)。園區(qū)辟建以來，從業(yè)人員從最初的數(shù)百人發(fā)展到現(xiàn)在的萬余人，其中中高級職業(yè)技術(shù)人才4000人，涌現(xiàn)出了牛建、徐巖等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)家，用友軟件、惠普軟件、北大青鳥等一批國內(nèi)外知名軟件供應(yīng)商和IT咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也接踵而至。前不久，在齊齊哈爾大學(xué)畢業(yè)生供需見面會(huì)上，僅半天就有100名畢業(yè)生與園區(qū)5家企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。在良好的投資發(fā)展環(huán)境和骨干企業(yè)品牌效應(yīng)的帶動(dòng)下，園區(qū)已被越來越多的創(chuàng)業(yè)者和求職者所青睞，逐漸成為各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。
三、下步想法
當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)外包業(yè)，已進(jìn)入通過價(jià)值發(fā)現(xiàn)和模式創(chuàng)新提升競爭力的微觀時(shí)代。作為微觀時(shí)代的新型商業(yè)模式，外包與眾包均可幫助企業(yè)有效降低成本，但在資源配置上，眾包更有利于集中網(wǎng)民智慧，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合。因此，可以說眾包是微觀時(shí)代下服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的新趨勢，目前正處在外包與眾包共存的過渡期?；谶@樣的判斷，在未來一段時(shí)間，我們將搶抓發(fā)展機(jī)遇，以投資114億元的聯(lián)想科技城項(xiàng)目為主導(dǎo)，在主體區(qū)建設(shè)創(chuàng)智島，大力發(fā)展高端服務(wù)外包業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
一是全力打造一個(gè)基地、三個(gè)中心”的服務(wù)外包品牌。緊跟現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展趨勢，鞏固拓展已有的外包業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域，積極探索眾包時(shí)代背景下的新型經(jīng)營方式，大力發(fā)展高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)。以新華08國際石油資訊中心的石油資訊、報(bào)價(jià)交易服務(wù)核心業(yè)務(wù)板塊啟動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油的合作，積極開拓國際石油石化服務(wù)外包市場，打造世界石油石化服務(wù)外包基地；發(fā)揮本地電力充足、氣候涼爽及石油行業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以超級計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及集成服務(wù)為主要內(nèi)容的云計(jì)算，積極發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理及災(zāi)難備份業(yè)務(wù)，為東北亞地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，打造中國數(shù)據(jù)服務(wù)中心；重點(diǎn)建設(shè)以傳感技術(shù)、GPS定位、智能家庭集成服務(wù)為主要內(nèi)容的物聯(lián)網(wǎng)工程，以移動(dòng)互聯(lián)研發(fā)、交互式技術(shù)體驗(yàn)為主要內(nèi)容的移動(dòng)互聯(lián)工程，集聚一批為移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代提供內(nèi)容服務(wù)的外包企業(yè)，輻射大慶周邊及東北地區(qū)，打造后臺(tái)支持中心；充分發(fā)揮本地普通話標(biāo)準(zhǔn)及成本低廉等優(yōu)勢，扶持百呼百應(yīng)呼叫公司等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電話營銷、電子商務(wù)、售后服務(wù)、聲訊咨詢等呼叫服務(wù)，打造呼叫服務(wù)中心。
二是加快建立產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)體系。通過價(jià)值鏈嵌入，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)。以20萬輛乘用車生產(chǎn)基地、200萬噸高精鋁及鋁合金加工材等一批制造業(yè)龍頭大項(xiàng)目落戶高新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，向產(chǎn)業(yè)鏈上游、價(jià)值鏈高端發(fā)展，引進(jìn)設(shè)立面向全球的研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、檢測基地，為全行業(yè)提供高端服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)扶持有條件、有實(shí)力的服務(wù)外包企業(yè)參與龍頭大項(xiàng)目的配套業(yè)務(wù)。通過統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)。鼓勵(lì)支持服務(wù)外包企業(yè)多元化開展業(yè)務(wù)，積極為客戶群體提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)服務(wù)和個(gè)性化的生活服務(wù)，以服務(wù)外包這一中介載體，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
三是打造新型科技社區(qū)。為適應(yīng)眾包時(shí)代的新生產(chǎn)方式、新生活方式、新組織形式、新業(yè)態(tài)模式，建設(shè)滿足新一代人群工作生活需求，集聚新一代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的新社區(qū)。在科技產(chǎn)業(yè)布局上，引關(guān)聯(lián)建配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。結(jié)合聯(lián)想科技城項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)聯(lián)想控股上下游合作伙伴Intel、搜狐、阿里巴巴及關(guān)聯(lián)企業(yè)的大區(qū)機(jī)構(gòu)、代理商進(jìn)駐；建設(shè)3C數(shù)碼廣場，打造通訊、電腦、消費(fèi)類電子產(chǎn)品交互式體驗(yàn)中心；辟建創(chuàng)業(yè)孵化中心，引進(jìn)從事云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)的高成長性企業(yè)。在人性化社區(qū)建設(shè)上，重品位提效率，拓展服務(wù)外包業(yè)生產(chǎn)車間。適應(yīng)新一代創(chuàng)智人群工作休閑一體化的需求，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)型商業(yè)中心，引建國際國內(nèi)知名的連鎖超市類企業(yè)，建設(shè)融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一站式休閑娛樂設(shè)施；滿足高端人才工作生活一體化的理念，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，建設(shè)數(shù)字家庭住宅；兼顧工作室、創(chuàng)作室、公寓等功能，建設(shè)青年創(chuàng)富中心，使之成為服務(wù)外包高端人群的宜居空間和生產(chǎn)車間。
四是拓寬渠道加大政府扶持力度。聘請知名策劃、咨詢機(jī)構(gòu)，著眼服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，把握好遠(yuǎn)景與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，謀劃產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。借鑒社會(huì)資金建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)的盈利模式，進(jìn)行多元化的項(xiàng)目融資，吸引社會(huì)資金參與平臺(tái)載體建設(shè)，發(fā)揮聚集效應(yīng)，引導(dǎo)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，與專業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮基金的聚集放大作用，以政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，扶持有發(fā)展前景的中小服務(wù)外包企業(yè)成長壯大。與通信部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)大慶雙百G網(wǎng)絡(luò)帶寬出口開通工作，為開展云計(jì)算等后臺(tái)支持業(yè)務(wù)提供配套完善的通信設(shè)施。
十二五”期間，我們將積極貫徹落實(shí)國家、省、市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決策部署，重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)外包業(yè)為核心的高端服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)國家高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入500億元，企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家，從業(yè)人員達(dá)到10萬人，使服務(wù)外包業(yè)成為拉動(dòng)大慶地方經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要力量。
（作者：楊彥彬，大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任。男，漢族，1963年12月出生，黑龍江綏化人，1981年7月參加工作，研究生學(xué)歷，高級統(tǒng)計(jì)師。長期關(guān)注、研究商業(yè)模式和IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展。）
來源:《中國服務(wù)外包》
