蘇州服務(wù)外包的發(fā)展，萌芽于20世紀(jì)90年代。作為國家級信息產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)業(yè)基地，雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況
新世紀(jì)以來，尤其是近三年來，蘇州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展期，顯示出以下特征：
1. 規(guī)模加速擴(kuò)張。三年來，全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。服務(wù)外包企業(yè)數(shù)從2007年底的412家，增至2010年底的1150余家。接包合同額和離岸執(zhí)行額分別從3億美元和1億美元增至22.7億美元和12.7億美元，年均分別增長96.3%和133%。CMM/CMMI3級以上認(rèn)證企業(yè)數(shù)從18加增至79家，5家企業(yè)通過了CMMI5級認(rèn)證。ISO國際認(rèn)證企業(yè)數(shù)從無到有，快速上升至76家。服務(wù)外包從業(yè)人數(shù)2007年底還不足5萬人，到2010年底已超過12萬人。
2. 業(yè)態(tài)趨勢優(yōu)化。蘇州初步形成了軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、金融數(shù)據(jù)處理和物流供應(yīng)鏈管理等六大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，ITO、BPO和KPO比例為5：3：2，具備了承接各類國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力。美國、歐洲、日本、新加坡和中國臺灣成為蘇州市五大發(fā)包來源地，累計(jì)共有20余家世界500強(qiáng)公司、全球外包百強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)十大外包領(lǐng)軍企業(yè)在蘇州投資設(shè)立外包企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
3. 實(shí)力顯著提升。經(jīng)過幾年的發(fā)展，一批本土服務(wù)外包企業(yè)脫穎而出。新宇軟件、方正國際軟件、江蘇歐索、江蘇仕德偉、華道數(shù)據(jù)、宏智軟件、凌志軟件等7家企業(yè)入選2010年中國服務(wù)外包成長型企業(yè)”，其中，新宇軟件入選2010IAOP全球外包100強(qiáng)”。累計(jì)有59家服務(wù)外包企業(yè)被認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，位居全省第一。美國普惠、強(qiáng)生財(cái)務(wù)共享中心，日本富士通、大宇宙，法國凱捷，印度沛特尼電腦，臺灣華碩科技以及藥明康德、東南融通、萬國數(shù)據(jù)、中金數(shù)據(jù)、華道數(shù)據(jù)、方正總部等一大批國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)落戶蘇州。
4. 載體持續(xù)升級。2007年，國家唯一的服務(wù)外包示范基地落戶蘇州工業(yè)園區(qū)。2009年，蘇州市被國務(wù)院批準(zhǔn)為中國服務(wù)外包示范城市。昆山市、太倉市和花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常熟東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等8家開發(fā)區(qū)分別被認(rèn)定為省級國際服務(wù)外包示范基地和示范區(qū)。蘇州已成為國內(nèi)服務(wù)外包載體最為集中、功能最為完善的城市之一。目前，全市服務(wù)外包專業(yè)功能載體進(jìn)駐面積達(dá)到500萬平方米，蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山花橋國際商務(wù)城和常熟東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還成功入選2009年度中國服務(wù)外包最佳示范園區(qū)十強(qiáng)（TOP10）”。
二、綜合優(yōu)勢
目前，蘇州服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)總量占全省的30%，全國的9%，在全國21個(gè)示范城市中位居前列。蘇州能夠成為國內(nèi)服務(wù)外包發(fā)展的高地，最重要的原因在于她有著獨(dú)具吸引力的投資營商環(huán)境。
1. 專業(yè)的規(guī)劃發(fā)展理念。在服務(wù)外包發(fā)展上，蘇州堅(jiān)持走專業(yè)化、特色化的道路，全方位和國際接軌，廣泛吸取畢博、凱捷、英國阿特金斯、日本野村、中國服務(wù)外包研究中心等國際一流的服務(wù)外包咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃理念，全力打造多元化的服務(wù)外包品牌，形成了蘇州工業(yè)園區(qū)——中國模式服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)第一園”、昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——中國金融BPO示范區(qū)”、蘇州高新區(qū)——華東地區(qū)軟件服務(wù)外包中心”、吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——生物醫(yī)藥研究高地”等品牌形象。與此同時(shí)，蘇州市還先后建設(shè)了微軟SaaS平臺、江蘇動(dòng)物實(shí)驗(yàn)開放服務(wù)中心、蘇州中科集成電路設(shè)計(jì)中心、蘇州軟件園技術(shù)公共服務(wù)平臺等多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)加快集聚創(chuàng)造了條件。
2. 良好的人文法制環(huán)境。蘇州是一座擁有2500多年歷史的文化名城、著名的風(fēng)景旅游城市，素有人間天堂”的美譽(yù)。在2010年上海世博會(huì)上，蘇州是中國唯一入選歷史遺產(chǎn)保護(hù)與利用”主題展覽館案例的城市。蘇州又是中國大陸率先建立獨(dú)特的知識產(chǎn)權(quán)局的城市，執(zhí)行著國內(nèi)最為嚴(yán)格和完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)都是中國國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)園區(qū)。早在2009年，蘇州就研究出臺了《蘇州市加強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)意見》。這些都為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。
3. 充沛的人力資源支撐。蘇州教育、科研事業(yè)發(fā)達(dá)，全市共有普通高校20所，與英國利物浦大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、美國代頓大學(xué)等國際知名高校建立了30多個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。蘇州還設(shè)立了中國大陸第一家軟件與服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院，擁有蘇州軟件（微軟技術(shù)）實(shí)訓(xùn)基地、Sun華東實(shí)訓(xùn)基地、印度HMM中國培訓(xùn)中心、蘇州高新區(qū)索迪-IBM實(shí)訓(xùn)基地、安博（昆山）實(shí)訓(xùn)基地等一批專業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年可培養(yǎng)2萬名左右的服務(wù)外包專業(yè)人才。
4. 高效的行政服務(wù)體系。長期以來，蘇州各級政府遵循誠信服務(wù)、高效服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)的原則，不斷滿足多方面、多樣化、多層次的公共需求，積極為企業(yè)提供幫助與協(xié)調(diào)。蘇州專門成立了服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，集全市之力共同推動(dòng)服務(wù)外包跨越發(fā)展。蘇州市先后制定實(shí)施了《蘇州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新三年跨越發(fā)展計(jì)劃》、《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包跨越發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于加快服務(wù)外包人才若干政策》等一系列政策措施。近三年來，爭取國家財(cái)政、省級財(cái)政服務(wù)外包扶持資金達(dá)到1.63億元，全市各級配套扶持資金接近4億元，惠及服務(wù)外包企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)200余家。
5. 獨(dú)特的地理區(qū)位條件。蘇州毗鄰上海、位于長江三角洲的中心地帶，處于中國最活躍的兩條經(jīng)濟(jì)帶及沿海經(jīng)濟(jì)帶和沿長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上。當(dāng)前，蘇州市城市軌道交通一號線、二號線進(jìn)展順利，京滬高鐵通車在即，蘇南國際機(jī)場年旅客吞吐能力將升級擴(kuò)容到600萬人次以上，蘇州的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸現(xiàn)。
6. 雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過30多年的改革開放，蘇州奠定了全國第二大工業(yè)城市的地位。雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)、日益增長的市場需求、高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源、富有活力的本土企業(yè)和優(yōu)越的營商環(huán)境，使我們具備了服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。與此同時(shí)，制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的先期積累，使蘇州在承接國際服務(wù)外包上更具明顯的先發(fā)優(yōu)勢。
三、前景展望
今后，蘇州服務(wù)外包發(fā)展的方向是：精心打造中國服務(wù)·蘇州創(chuàng)新”的服務(wù)外包品牌，努力建設(shè)創(chuàng)新主體多元、創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新功能完善的中國服務(wù)外包創(chuàng)新強(qiáng)市。
蘇州將積極推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由低端外包向研發(fā)設(shè)計(jì)等高端領(lǐng)域延伸，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能提升，力爭到2015年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包接包合同額150億美元，離岸執(zhí)行額70億美元，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體總建設(shè)面積累計(jì)超過100萬平方米，服務(wù)外包從業(yè)人員超過30萬人。
在服務(wù)外包投資合作上，蘇州有11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：
1. 軟件開發(fā)外包。重點(diǎn)發(fā)展針對用戶的運(yùn)營、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、人力資源和財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，如定制軟件、嵌入式軟件、套裝軟件、系統(tǒng)軟件和軟件測試以及應(yīng)用軟件集成、測試和維護(hù)管理等。
2. 研發(fā)設(shè)計(jì)外包。重點(diǎn)發(fā)展汽車工業(yè)設(shè)計(jì)、冶金工業(yè)設(shè)計(jì)、新能源和材料研發(fā)設(shè)計(jì)、電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、芯片設(shè)計(jì)、樣本測試/樣機(jī)研究、內(nèi)置系統(tǒng)/解決方案、工廠與工藝設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)外包。
3. 金融后臺服務(wù)外包。充分利用外資銀行在境內(nèi)建設(shè)數(shù)據(jù)中心的契機(jī)，整合蘇州國科數(shù)據(jù)中心等綜合服務(wù)平臺資源，重點(diǎn)發(fā)展金融數(shù)據(jù)挖掘與分析、信用分析與評級、金融衍生產(chǎn)品研發(fā)咨詢、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢、金融理財(cái)咨詢等高端金融外包業(yè)務(wù)。
4. 生物醫(yī)藥研發(fā)外包。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)服務(wù)、藥物非臨床研究與評價(jià)、生物技術(shù)服務(wù)等，包括新藥臨床試驗(yàn)、臨床前研究、藥物基因組學(xué)、藥物安全性評價(jià)、數(shù)據(jù)管理與分析以及醫(yī)藥器械設(shè)計(jì)研發(fā)外包等。
5 . 動(dòng)漫創(chuàng)意外包。重點(diǎn)承接國際動(dòng)畫加工、原創(chuàng)動(dòng)畫開發(fā)、漫畫數(shù)字化應(yīng)用、影視特效制作、版權(quán)推廣等外包服務(wù)，加快培育一批從事創(chuàng)作、制作、發(fā)行、受群以及延伸品開發(fā)的高端動(dòng)漫外包企業(yè)，制作一批具有國際影響力的動(dòng)漫產(chǎn)品。
6. 物流與供應(yīng)鏈管理外包。重點(diǎn)發(fā)展電子通信物流、化工物流、醫(yī)藥物流等專業(yè)物流，積極為客戶提供物流信息管理、物流方案制定、物流規(guī)劃組織和供應(yīng)鏈管理的整體解決方案。
7. 政務(wù)外包。鼓勵(lì)各級政府、公共事業(yè)單位將不涉秘的業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，重點(diǎn)進(jìn)行公共事業(yè)外包、政府電子政務(wù)外包、電子監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、信息數(shù)據(jù)處理等公共信息系統(tǒng)開發(fā)與運(yùn)用維護(hù)，提高政府運(yùn)作效率。
8. 檢驗(yàn)檢測外包。大力引進(jìn)國際知名的檢驗(yàn)檢測服務(wù)外包企業(yè)，做大本土優(yōu)勢檢測企業(yè)，積極開發(fā)軟件評測服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、設(shè)計(jì)試制驗(yàn)證、檢測試驗(yàn)咨詢等面向生產(chǎn)過程的分析、測試、計(jì)量等專業(yè)服務(wù)。
9. 云計(jì)算領(lǐng)域外包。以蘇州工業(yè)園區(qū)的國科數(shù)據(jù)中心平臺為引領(lǐng)，整合相關(guān)資源，形成政府與企業(yè)共建、公共服務(wù)與市場平臺并舉的云計(jì)算平臺。重點(diǎn)發(fā)展軟件運(yùn)營服務(wù)方面的在線軟件交付、在線系統(tǒng)維護(hù)以及基于軟件運(yùn)營服務(wù)的呼叫中心等業(yè)務(wù)。
10. 物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域外包。圍繞建設(shè)智慧城市，重點(diǎn)拓展物聯(lián)網(wǎng)信息處理平臺開發(fā)、醫(yī)療方面互聯(lián)健康的應(yīng)用、智能樓宇相關(guān)設(shè)備開發(fā)、傳感網(wǎng)絡(luò)、智慧交通、智能電網(wǎng)、智能裝備等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
11. 跨國公司共享服務(wù)中心。對已在蘇州落戶而尚未設(shè)立共享服務(wù)中心”的跨國公司，鼓勵(lì)其將服務(wù)類業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，設(shè)立共享服務(wù)中心。對已在蘇州設(shè)立共享服務(wù)中心的跨國公司，鼓勵(lì)其設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加大力度引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)的共享服務(wù)中心”和全球外包百強(qiáng)企業(yè)。
