隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,發(fā)展服務(wù)外包是中國面臨國內(nèi)外環(huán)境變化和機(jī)遇的一項(xiàng)重要選擇。據(jù)統(tǒng)計,服務(wù)外包業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是加工制造業(yè)的20倍,能耗僅為制造業(yè)的20%。因此,服務(wù)外包業(yè)還是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎”和產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
雖然我國的服務(wù)外包業(yè)起步晚,但發(fā)展速度非???,去年,我國服務(wù)外包合同簽約總額達(dá)247.1億美元,同比增長37.0%。據(jù)了解,與國際市場比較來看,我國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前還面臨很多困難。
人才問題是首要問題
據(jù)了解,當(dāng)前人才是制約我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題,也是當(dāng)前眾多服務(wù)外包企業(yè)面臨的主要難題。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王曉紅在接受記者采訪時表示,從企業(yè)層面來講,人才問題是主要問題,尤其是中高端人才非常短缺。天津鼎韜外包服務(wù)有限公司的CEO齊海濤在回答記者提問時說,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才問題主要體現(xiàn)在三個方面:一、從人才的適用性看,我國人力資源基數(shù)較大,但是對口服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才數(shù)量卻不多,人才二次培養(yǎng)的任務(wù)相當(dāng)艱巨,產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力也在不斷上升;二、從外包人才的流動情況看,人員的穩(wěn)定性差,尤其是針對呼叫中心這類的特殊細(xì)分行業(yè),較高的人才流動率已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸;三、符合外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)高端人才更為匱乏,尤其是在外語能力、專業(yè)技能和項(xiàng)目管理上能滿足外包企業(yè)需求的復(fù)合型人才不足,高級技術(shù)和管理人才短缺。
王曉紅分析說,造成我國中高端人才緊缺的原因主要是:一、人才結(jié)構(gòu)不合理。目前,我國服務(wù)外包人才主要來源于二、三本院校及職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),很少是來自重點(diǎn)大學(xué),這些院校和機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出來的人才基本上都屬于技能型的人才,這就決定了當(dāng)前我們服務(wù)外包的人才結(jié)構(gòu)。二、課程設(shè)置上在新興產(chǎn)業(yè)方面還處于空白。由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè),目前在大學(xué)的課程設(shè)置上還沒此類的課程。
齊海濤表示,要解決當(dāng)前人才緊缺的問題,就要制定出有梯度、有層次的差異化人才引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略。他說,要針對不同類型的人實(shí)施不同的戰(zhàn)略。如針對服務(wù)外包普適性人才,就要積極借助各地高校以及服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量,加大人才的二次培養(yǎng)力度,通過制定企業(yè)崗位說明書,有針對性的培養(yǎng)企業(yè)對口需求人才,保證人才培訓(xùn)后能即時上崗;對于高端人才,尤其是技術(shù)型人才、項(xiàng)目型人才以及市場型人才,就要采用人才引進(jìn)的途徑,政府通過政策引導(dǎo)和鼓勵方式,企業(yè)主要通過薪酬福利體系、個人發(fā)展空間以及企業(yè)文化等方式吸引海內(nèi)外高端人才回流;針對產(chǎn)業(yè)內(nèi)普遍存在的人才流動大的問題,就要在產(chǎn)業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)和待遇體系上做足文章。另外,以企業(yè)為主體從自身員工待遇方面出臺新措施,通過企業(yè)文化氛圍打造、提升員工工作滿意度以及薪酬福利待遇等多個方面提升企業(yè)員工流動率的控制率,有效遏制人才流動。
王曉紅認(rèn)為要培養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的人才,就得從根本上進(jìn)行改革,要根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要對現(xiàn)行的教育的體制和模式進(jìn)行創(chuàng)新性的改革,要給高校更多的自主權(quán),要考慮建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的模式,要面向市場培養(yǎng)人才,要讓校企形成有效對接。
產(chǎn)業(yè)政策有待創(chuàng)新
十一五”期間,我國為了鼓勵服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展,出臺了一系列的優(yōu)惠政策,如稅收返還政策、房租減免政策、人才補(bǔ)貼政策等等,這些政策在一定程度上促進(jìn)了我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但也在一定程度了抑制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
齊海濤說,這些政策雖然進(jìn)一步降低了企業(yè)的運(yùn)營成本,但卻因?yàn)檫@種特殊照顧”和庇護(hù)”, 加上各地政府的公共服務(wù)體系及平臺與各個城市和園區(qū)沒有形成合力;多數(shù)政策缺乏針對性,同質(zhì)化問題嚴(yán)重,沒有因地適宜,緊跟服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,從而導(dǎo)致了部分企業(yè)的懈怠和懶惰思想,在某種程度上遏制了部分有潛力的企業(yè)向高端轉(zhuǎn)型的積極性和迫切性,打亂了市場自然的優(yōu)勝劣汰體制。他建議,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,要從單純的幫助企業(yè)降低成本向引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)及市場投入、提升自身的綜合競爭能力、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)人才引進(jìn)及培育及產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移。要使國際、國內(nèi)兩個市場,在岸和離岸兩種業(yè)務(wù)并重發(fā)展。要對現(xiàn)有的政策進(jìn)行創(chuàng)新或深耕,要進(jìn)一步擴(kuò)大政策的覆蓋范圍。
王曉紅認(rèn)為,我國現(xiàn)行的政策要進(jìn)行調(diào)整。她說,我國當(dāng)前50%的離岸標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)高,應(yīng)該降到20%較合理,否則這樣不利于在岸外包的發(fā)展。她告訴記者,現(xiàn)在好一點(diǎn)的園區(qū),如蘇州工業(yè)園才達(dá)到25%左右,其他的如成都、西安等城市基本上都在20%的離岸水平,如果把標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一定在50%,那大家就會為完成離岸目標(biāo)而忽視在岸外包業(yè)務(wù)的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)定得太高,很多的服務(wù)外包企業(yè)享受不到,這樣對整個的服務(wù)外包業(yè)發(fā)展也不利。
亟需制定與國際接軌的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
改革開放三十年來,我們一直充當(dāng)著世界的工廠,我們的生產(chǎn)率很高,可利潤率卻很低;我們的出口量很大,但貿(mào)易摩擦也居世界榜首,這是為什么?因?yàn)槲覀儧]有自己的標(biāo)準(zhǔn),所以就很被動。記者在采訪中了解了,現(xiàn)在很多外包企業(yè)反映,對自己的企業(yè)性質(zhì)搞不清楚,不知道自己企業(yè)的主管部門是誰。齊海濤說,這都是沒一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所造成的。他說,目前,我國服務(wù)外包還沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括服務(wù)外包的人才標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)企業(yè)性質(zhì)界定標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)信息安全的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交易的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等等,從而造成了我國服務(wù)外包業(yè)發(fā)展不規(guī)范的現(xiàn)狀。
王曉紅表示,服務(wù)外包在全球來說還是個新興的產(chǎn)業(yè),目前我們在服務(wù)外包統(tǒng)計體系上主要使用國外數(shù)據(jù)公司(GATNA 和IDC)的數(shù)據(jù)。作為一個承接服務(wù)外包大國,我們應(yīng)該建立既要與國際接軌又要適合本國國情的服務(wù)外包統(tǒng)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這也是我們對全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
除此之外,持續(xù)上升的成本、變動的匯率及融資難等都是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)難題。由于我國目前的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還處于國際服務(wù)外包業(yè)的低端,大多數(shù)企業(yè)賴以生存的空間還是依靠低成本優(yōu)勢。另外,隨著我國人力資源成本和CPI、PPI價格的不斷上漲,導(dǎo)致原來的優(yōu)勢向劣勢轉(zhuǎn)變。還有,人民幣升值也擠壓了原有的利潤空間。加之,我國的服務(wù)外包企業(yè)中中小企業(yè)居多,融資難一直是這些企業(yè)發(fā)展的桎梏。
王曉紅談到,要抵御匯率變動的風(fēng)險,最好是兩條腿走路,即國際、國內(nèi)兩個市場兼顧,在岸和離岸聯(lián)通發(fā)展。
齊海濤告訴記者,當(dāng)前我國服務(wù)外包企業(yè)普遍存在的問題是:融資渠道單一,過于依賴國家層面的資金申報和補(bǔ)貼,企業(yè)自身獲取資金的能力較弱。他建議,應(yīng)該由政府出資成立企業(yè)信用擔(dān)保中心,通過搭建投融資擔(dān)保平臺為服務(wù)外包企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),解決企業(yè)的資金問題。另外,也要建立市場化的資金動作方式,利用傳統(tǒng)融資渠道以外的機(jī)構(gòu),整合由小額貸款公司、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃機(jī)構(gòu)、PE投資機(jī)構(gòu)以及私募基金管理等各類風(fēng)投機(jī)構(gòu)組成的融資資源,搭建投融資平臺,從而拓寬多元化的企業(yè)投融資渠道,改善投融資環(huán)境。
在談到企業(yè)成本問題時,齊海濤說,要實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的二次轉(zhuǎn)移,即加快產(chǎn)業(yè)從東南沿海向中西部、從一線城市向全國二三線城市轉(zhuǎn)移的步伐。
來源:<中國服務(wù)外包>