為充分發(fā)揮服務外包產業(yè)在調結構、轉方式過程中的引領和示范作用，福建省近日出臺了《福建省人民政府關于促進服務外包加快發(fā)展的若干意見》，內容包括示范區(qū)建設、企業(yè)扶持、市場拓展、人才引進和培養(yǎng)、閩臺合作、營造環(huán)境等6個方面24條。目標是到2015年，全省服務外包執(zhí)行額年均增長40%以上，比2011年翻兩番；在福州、廈門、泉州、平潭等地形成若干特色鮮明、技術水平高、影響力大的示范園區(qū)，涌現(xiàn)出一批重點企業(yè)，實現(xiàn)服務外包業(yè)的跨越式發(fā)展。
一、加大資金投入。2013-2015年，省級財政每年統(tǒng)籌資金7000萬元，用于支持服務外包產業(yè)發(fā)展、示范園區(qū)建設和人才培訓等。市縣各級相應加大對服務外包產業(yè)的資金支持力度。鼓勵和引導創(chuàng)投基金支持服務外包產業(yè)發(fā)展。
二、在岸離岸并重。提出要積極開拓境內、境外兩個市場，在岸外包和離岸外包共同發(fā)展。開拓境內市場方面重點鼓勵工業(yè)企業(yè)主輔分離設立服務外包企業(yè)和政府公共服務外包。將原有對離岸服務外包企業(yè)的主要扶持政策擴展至在岸服務外包企業(yè)。
三、扶持領軍企業(yè)。在加大對重點企業(yè)扶持的同時，鼓勵引進服務外包領軍企業(yè)。將開展在岸業(yè)務、離岸業(yè)務納稅額前十名的企業(yè)，列為省服務外包重點企業(yè)，按企業(yè)新增地方稅收貢獻額，2012-2015年給予30%-40%獎勵。對《財富》500強、IAOP全球外包100強、中國服務外包十大領軍企業(yè)、中國100強成長型服務外包企業(yè)首次在福建省設立具有獨立法人資格、注冊資金2000萬元以上、正常經營滿1年的服務外包企業(yè)，享受福建省總部經濟優(yōu)惠政策。
四、吸引專業(yè)人才。圍繞服務外包重點領域，廣泛吸引海內外中高級技術和管理人才，按照規(guī)定給予居住、戶口、子女入學、就醫(yī)、簡化出入境等優(yōu)惠政策。2012-2015年，對服務外包企業(yè)中年薪40萬元以上、工作滿1年的高級技術和管理人員，根據級別按不超過繳納個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助。
五、深化閩臺合作。一是加強閩臺服務外包基地建設。依托福州、廈門、泉州軟件園等，吸引臺灣企業(yè)服務外包轉移，聯(lián)合承接全球軟件開發(fā)、研發(fā)設計、數據處理等服務外包，以閩南語呼叫中心為突破口，建設服務全國、面向國際的閩臺服務外包基地。二是吸引臺灣服務外包機構入駐。鼓勵臺灣業(yè)者依照相關規(guī)定到福建開辦會計、法律、管理咨詢、中介服務等專業(yè)服務機構。對臺灣專業(yè)服務機構、供應鏈管理企業(yè)、專業(yè)服務企業(yè)、集成電路設計企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會來我省設立分支機構從事外包業(yè)務，由分支機構所在地財政給予適當補助。三是構建平潭兩岸服務外包合作特殊區(qū)域。注冊在平潭的企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。對2015年前在平潭注冊的臺灣服務外包企業(yè)，允許其在平潭區(qū)域外暫時租用辦公樓開展業(yè)務，待平潭服務外包基礎設施和配套設施基本完善后，再遷至平潭。引進臺灣服務外包人才列入四個一千”人才工程，通過稅收、資金、住房等方面支持，吸引一批臺灣服務外包團隊和高端人才落戶平潭。
六、率先建立統(tǒng)計制度。經國家統(tǒng)計局批準在福建首先進行服務外包統(tǒng)計試點，對離岸、在岸服務外包進行統(tǒng)計。在福州、廈門、泉州、平潭開展試點的基礎上，逐步建立全省服務外包單位名錄庫，實施統(tǒng)計調查。
