發(fā)展服務(wù)外包是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段；是緩解資源與環(huán)境壓力，促進(jìn)就業(yè)的重要渠道；是加速區(qū)域創(chuàng)新要素集聚，提升創(chuàng)新能力的重要途徑；是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，建設(shè)服務(wù)型城市的重要保障。早在2006年，國家就吹響了建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的號(hào)角，在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確指出，要建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。長春高新區(qū)實(shí)施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以來，全力推進(jìn)發(fā)展布局、發(fā)展路徑、體制機(jī)制等十個(gè)方面的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，在園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面取得了突出的成果。
規(guī)模大 是全市的領(lǐng)頭軍
長春高新區(qū)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模全市領(lǐng)先，占全市的70%左右，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市的90%。截止目前，長春高新區(qū)軟件和服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)已達(dá)500 余戶，軟件及信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)50億元左右，計(jì)入嵌入式軟件后產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到80 億元，從業(yè)人員2萬余人，其中離岸外包及軟件出口將達(dá)到4000萬美元， 6戶企業(yè)通過CMMI3級(jí)認(rèn)證，累計(jì)300多戶企業(yè)通過省軟件企業(yè)認(rèn)定。涌現(xiàn)出了長春徑點(diǎn)科技有限公司、簡柏特（長春）有限公司、錦湖軟件（中國）有限公司、長春海和信息技術(shù)有限公司、長春明思軟件技術(shù)有限公司等一批龍頭和特色企業(yè)。
環(huán)境好 五個(gè)園區(qū)各具特色
在軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，高新區(qū)堅(jiān)持民辦公助”的建設(shè)發(fā)展模式，通過吸引民間資本進(jìn)入服務(wù)外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，興建專業(yè)園區(qū)，獨(dú)立運(yùn)營，而高新區(qū)通過制定規(guī)劃，提供優(yōu)惠政策，建立完善公共服務(wù)體系等手段，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)環(huán)境、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)承載能力，長春高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了五個(gè)園區(qū)，意在整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在長春南部形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
——長春軟件與動(dòng)漫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。長春軟件與動(dòng)漫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園以服務(wù)外包業(yè)務(wù)為主，由長春伍陸柒捌集團(tuán)投資建設(shè)，占地15萬平方米，規(guī)劃建筑面積28萬平方米，項(xiàng)目總投資6.4億元人民幣，規(guī)劃建設(shè)外包大廈、軟件測試中心、軟件公共技術(shù)服務(wù)中心、市場開發(fā)及營銷中心、教育培訓(xùn)中心、產(chǎn)品展示中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，目前已完成投資2.3億元，一期工程已完工。園區(qū)已被省商務(wù)廳認(rèn)定為吉林省服務(wù)外包重點(diǎn)園區(qū)，擁有很強(qiáng)的承載能力，園區(qū)建成后預(yù)計(jì)有300戶軟件和服務(wù)外包企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)收入 40億元，將成為具有國際水平的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚地。
——東北亞文化創(chuàng)意科技園。以構(gòu)筑綜合服務(wù)平臺(tái)為主，由吉林省建筑裝飾集團(tuán)投資興建，園區(qū)及引進(jìn)項(xiàng)目總投資30億元，占地面積20萬平方米，一期建筑面積18萬平方米，已搭建國家動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、融投資服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等，2010年被文化部批準(zhǔn)為文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，現(xiàn)有企業(yè)30余戶。
——吉林動(dòng)漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。2007年6月經(jīng)吉林省政府批準(zhǔn)建立。由吉林動(dòng)畫學(xué)院投資3.9億元建設(shè)，建筑面積6.4萬平方米，2009年9月正式啟動(dòng)運(yùn)營，主要包括動(dòng)漫游戲研發(fā)、制作、發(fā)行以及動(dòng)畫研究院、國際動(dòng)畫教育交流中心、動(dòng)畫博物館、動(dòng)漫展覽館、特效電影播放廳、動(dòng)漫游戲公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，2010年被文化部批準(zhǔn)為文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，現(xiàn)有企業(yè)30余戶。
——鴻達(dá)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。鴻達(dá)服務(wù)外包園區(qū)規(guī)劃占地10萬平方米，建筑面積12萬平方米。園區(qū)主要由研發(fā)中心、廠房區(qū)、生活區(qū)，及生活配套區(qū)四大功能區(qū)構(gòu)成，由鴻達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)。園區(qū)功能配套完善，分區(qū)合理，已部分投入使用。
——吉美文化創(chuàng)意港?？偼顿Y4.5億元，占地面積14.5萬平方米，建筑面積6萬平方米，將建設(shè)數(shù)字出版基地、影視創(chuàng)作基地、體驗(yàn)公園等。2012年開工，預(yù)計(jì)2014年竣工投入使用。
說起長春高新區(qū)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，長春海和信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理郗望很是感慨，長春高新區(qū)能站在我們的角度考慮問題，每個(gè)月都來企業(yè)走訪一兩次，使我們及時(shí)了解相關(guān)政策，給了我們很大的幫助。和其他地區(qū)相比，硬環(huán)境都是可以復(fù)制的，而長春高新區(qū)優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境是很難模仿的。”
政策優(yōu) 全方位助力企業(yè)成長
為全面建設(shè)發(fā)展軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，為駐區(qū)企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高新區(qū)2009年出臺(tái)了《長春高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》，這是我市率先出臺(tái)扶持軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的地方性政策。從房租補(bǔ)貼、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面對服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，扶持企業(yè)盡快做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。同時(shí)在優(yōu)惠政策的落實(shí)、人才的培訓(xùn)與引進(jìn)、配套服務(wù)等方面也形成了規(guī)范的運(yùn)作流程。優(yōu)惠政策實(shí)施以來，高新區(qū)多次落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，總計(jì)近2000萬元，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障。
除了地方性政策的實(shí)施，在人才方面，長春高新區(qū)也不遺余力地為企業(yè)謀福利、創(chuàng)條件。長春高新區(qū)在長春市率先為服務(wù)外包企業(yè)提供了人員培訓(xùn)補(bǔ)貼，對于年離岸外包執(zhí)行額超過10萬美元的企業(yè)，為新入職的大專以上企業(yè)員工培訓(xùn)提供補(bǔ)貼，本科每人1000元，大專每人500元。2011年，長春高新區(qū)在東北地區(qū)率先啟動(dòng)人才特區(qū)”建設(shè)，并被命名為吉林省首批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，全面實(shí)施長白慧谷”英才計(jì)劃，對入選英才給予多種支持，目前，已有18戶服務(wù)外包企業(yè)享受到 長白慧谷”英才計(jì)劃的資助。長春博立電子科技有限公司總經(jīng)理張立華、吉林省才金科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理才興都是長白慧谷”英才計(jì)劃的受益者。此外，國家服務(wù)外包人力資源研究院東北院落位長春高新區(qū)，國家服務(wù)外包人力資源研究院是由教育部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文依托清華大學(xué)設(shè)立的，面向服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人力資源領(lǐng)域的國家級(jí)研究院。人力資源研究院的設(shè)立，將大大促進(jìn)在高新南區(qū)打造全國第一個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)”，把園區(qū)建設(shè)成為東北最具影響力的服務(wù)外包基地，為推動(dòng)全市乃至全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
平臺(tái)廣 提供一流公共技術(shù)服務(wù)
8月29日，長春軟件與動(dòng)漫服務(wù)外包公共技術(shù)平臺(tái)在長春軟件與動(dòng)漫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園正式開通。該平臺(tái)由五庫八平臺(tái)”組成。即軟件工具、軟件構(gòu)件、開放源碼、軟件測試示例、數(shù)字媒體資源庫和綜合服務(wù)、質(zhì)量保證、軟件開發(fā)、測試、多媒體渲染、下一代互聯(lián)網(wǎng)、軟件過程基準(zhǔn)、數(shù)字媒體測試平臺(tái)。平臺(tái)可提供公開源碼、標(biāo)準(zhǔn)軟件模塊、軟件開發(fā)測試、集群渲染、數(shù)字媒體測試等多項(xiàng)服務(wù)。
平臺(tái)的開通，使長春高新區(qū)園區(qū)企業(yè)享受到國內(nèi)一流的軟件公共技術(shù)支持服務(wù)，節(jié)約軟件開發(fā)時(shí)間，降低研發(fā)成本，提升產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)，平臺(tái)可以為服務(wù)外包與新興文化企業(yè)提供質(zhì)量檢測、認(rèn)證咨詢、影視動(dòng)畫渲染等各種專業(yè)化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)分憂的目標(biāo)。(記者 王歡)
