近年來，為提升干部培訓(xùn)質(zhì)量，四川省大力推進(jìn)干部培訓(xùn)機制創(chuàng)新，探索培訓(xùn)項目服務(wù)外包”，通過引入競爭，面向社會公開比選干部承訓(xùn)培訓(xùn)機構(gòu)，打破了過去干部培訓(xùn)定點定向”傳統(tǒng)模式。與此同時，通過加強相關(guān)制度建設(shè)，強化學(xué)員管理，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，創(chuàng)新和豐富教學(xué)內(nèi)容，提升傳統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)的吸引力。
服務(wù)外包”打破原有格局
浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長丁靜說，今年是他們學(xué)校第3次參加四川省干部培訓(xùn)的招投標(biāo)”了。2011年，在四川省委組織部宣布每年將拿出一些干部培訓(xùn)項目面向社會公開比選承訓(xùn)培訓(xùn)機構(gòu)后，她就抱著試一試的心態(tài)來到了四川。
丁靜說，當(dāng)時前來參加的不僅有國內(nèi)知名高校和培訓(xùn)機構(gòu)，還有來自日本、德國、澳大利亞等國家的機構(gòu)。更讓她詫異的是，評委們對每一個項目的提問都那么專業(yè)，而且還邀請了初審未通過的培訓(xùn)機構(gòu)共同參與，透明度很高。
四川省委組織部副部長戴允康認(rèn)為，過去干部培訓(xùn)主要集中在黨校、行政學(xué)院等，實行培訓(xùn)外包”后，在資源配置上打破了地域限制，在項目運作上打破了指定培訓(xùn)機構(gòu)的傳統(tǒng)模式，在項目實施上打破了學(xué)員被動接受的培訓(xùn)模式，在組織管理上打破了組織部門單一辦班的格局。
香港公共行政學(xué)院入圍了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和社會經(jīng)濟發(fā)展”專題招標(biāo)。該學(xué)院常務(wù)副院長許詩濛說：香港在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上經(jīng)驗豐富，城市運行高效。我們制定的培訓(xùn)計劃，不僅將依托學(xué)校教師傳授香港經(jīng)驗，還將邀請一些國際知名專家來講課，讓接受培訓(xùn)的干部在今后的工作中更具全球視野。”
一些參與其中的培訓(xùn)機構(gòu)表示，干部培訓(xùn)服務(wù)外包”不僅有效整合了培訓(xùn)資源，也為各級干部培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機構(gòu)搭建了一個相互認(rèn)識、交流、合作的平臺。
自我改革提升傳統(tǒng)培訓(xùn)質(zhì)量
競爭機制的引入，給黨校、行政學(xué)院等傳統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)帶來了壓力，更逼”著他們走上了自我改革之路。
培訓(xùn)機構(gòu)改革，關(guān)鍵要讓學(xué)員滿意。”四川省委黨校副校長李新說，與其他培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校相比，黨校、行政學(xué)院等傳統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)在一些專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)方面有些不足，但也具有自己獨特的優(yōu)勢，這體現(xiàn)在黨的理論修養(yǎng)培訓(xùn)和干部綜合能力培訓(xùn)上。
在教學(xué)改革上，記者發(fā)現(xiàn)，省委黨校等傳統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)正在打破原有教學(xué)模式，以增強對干部的吸引力。省委組織部干部培訓(xùn)處處長王勇舉例說，傳統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)過去常常是滿堂灌”，學(xué)員們很反感。目前正在建立一項制度，要求講師3個小時的課程只講兩個小時，留一個小時給學(xué)員互動討論，解答問題。
李新認(rèn)為，傳統(tǒng)干部培訓(xùn)機構(gòu)，除了給黨員干部更多理論上的支持外，更重要的是通過培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。因此，今年以來，按照中央關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，四川省進(jìn)行了一場以改進(jìn)學(xué)風(fēng)作風(fēng)、豐富教學(xué)內(nèi)容為核心的干部培訓(xùn)機制改革。
記者在四川省出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強黨校行政院校學(xué)員管理的規(guī)定》上看到，為加強學(xué)員管理，培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行六項制度”；為注重學(xué)員自律，要嚴(yán)格落實八個不準(zhǔn)”。
干部培訓(xùn)的新活力
記者在采訪中了解到，新舉措給四川干部培訓(xùn)注入了新活力，基層干部期盼進(jìn)一步完善相關(guān)機制，實現(xiàn)長效發(fā)展。
首先，通過服務(wù)外包”，學(xué)員的視野更廣闊了。
戴允康說：通過‘PK’，培訓(xùn)機構(gòu)能者上，這讓干部能接受全國甚至全球最優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)。”
自貢市商務(wù)局局長楊玉康曾在浙江大學(xué)參加省里組織的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩化互動”培訓(xùn)。他說，通過學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)市里提出的大城市化有重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。從自貢市的資源、要素、交通等條件出發(fā)，我們可學(xué)習(xí)義烏，實施工業(yè)強市”和興商富市”聯(lián)動戰(zhàn)略，讓商貿(mào)尤其是專業(yè)市場和物流產(chǎn)業(yè)先行，通過引進(jìn)外部資源彌補資源稟賦不足，實現(xiàn)貿(mào)易帶動加工”。
其次，通過教學(xué)改革，傳統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)吸引力更強。記者在四川省委黨校采訪時發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校鼓勵引導(dǎo)下，學(xué)員黨支部（班委）積極組織開展各類學(xué)習(xí)活動，提高了大家的學(xué)習(xí)積極性。如鼓勵學(xué)員開設(shè)課外講壇，傳授、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗；鼓勵學(xué)員深入基層開展社會調(diào)查，完成多篇調(diào)研報告，促進(jìn)了教學(xué)成果轉(zhuǎn)化。
據(jù)省委黨校五個已經(jīng)結(jié)業(yè)主體班的統(tǒng)計，學(xué)員課堂到課率明顯提升，每天平均到課率達(dá)到98%以上，結(jié)業(yè)考核分?jǐn)?shù)平均90多分。
外部競爭機構(gòu)的引入和傳統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)風(fēng)的改進(jìn)，催生了干部培訓(xùn)新活力。”戴允康說，四川省正在進(jìn)一步豐富和完善相關(guān)配套制度，讓干部培訓(xùn)真正讓學(xué)員滿意，起到實實在在的作用。
