到2015年,蘇州高新區(qū)要打造好體系完善、機(jī)制健全的政社互動(dòng)”社會(huì)治理創(chuàng)新品牌,社會(huì)組織登記數(shù)超500家,等級(jí)社會(huì)組織數(shù)達(dá)30%,每一萬名戶籍人口擁有社會(huì)組織達(dá)10家。12月27日召開的蘇州高新區(qū)政社互動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)透露:蘇州高新區(qū)將在全區(qū)推進(jìn)政社互動(dòng)”工作,全面建立各地、各部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)的新體系,使政社互動(dòng)”各項(xiàng)工作、各種經(jīng)驗(yàn)做法上升為政策制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周旭東、繆文學(xué)、薛偉良、徐江楓、李笑天出席會(huì)議。
政社互動(dòng)”的政”指政府及其部門,社”指社會(huì)組織,包括基層群眾自治組織。政社互動(dòng)”是指政府通過服務(wù)外包”、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”等方式依法將一些事項(xiàng)交由基層群眾自治組織和社會(huì)組織管理,變指令性、運(yùn)動(dòng)式的行政命令為指導(dǎo)性、契約式的管理服務(wù),從而減輕基層社會(huì)管理負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)雙方的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,全面加強(qiáng)社會(huì)治理。
蘇州高新區(qū)2012年開始在通安鎮(zhèn)、獅山街道試點(diǎn)政社互動(dòng)”工作,政府依法行政與社會(huì)協(xié)同治理實(shí)現(xiàn)了有效銜接和良性互動(dòng),社會(huì)治理創(chuàng)新取得明顯成效。2014年,蘇州高新區(qū)將在全區(qū)推進(jìn)政社互動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐,建立政府與基層群眾自治組織信息互通機(jī)制和雙向評(píng)估機(jī)制,確定轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的試點(diǎn)部門、職能和項(xiàng)目,并啟動(dòng)政府向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)試點(diǎn)工作。
會(huì)議要求,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,把該放的權(quán)力下放,把該管的事務(wù)管好。具體做法上,要梳理公布政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目清單,為社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能進(jìn)行有效引導(dǎo);要研究制定政府購買服務(wù)的辦法,明確政府購買服務(wù)的項(xiàng)目范圍、購買條件、資助方式、操作規(guī)程和部門職責(zé),研究制定分步實(shí)施方案;要建立社區(qū)服務(wù)多元化投融資體制,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化進(jìn)程。