新加坡公交系統(tǒng)改革采取全面外包模式

據(jù)報(bào)道，新加坡政府交通部近日決定，將對(duì)本地公交系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改革，政府將接管目前所有的公共交通設(shè)施和公交車隊(duì)，并從今年下半年開(kāi)始，以外包的形式將公交車路線開(kāi)放給國(guó)內(nèi)外業(yè)者競(jìng)標(biāo)。

到2022年，新加坡將由三至五家業(yè)者經(jīng)營(yíng)本地的公共交通運(yùn)輸。此次改革，新加坡政府希望通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)整體提高公共交通的服務(wù)素質(zhì)。

根據(jù)新加坡交通部的計(jì)劃，新加坡將從2016年下半年起正式開(kāi)始實(shí)施政府外包模式”，屆時(shí)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)將從新加坡政府處得到固定的承包費(fèi)，而營(yíng)業(yè)所得的車資收入則全部歸屬政府，此舉意味著新加坡政府將完全承擔(dān)公交系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的成本風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，在改善公共交通服務(wù)的計(jì)劃下，新加坡政府已經(jīng)于2012年通過(guò)招標(biāo)方式將直達(dá)市區(qū)”的公共交通運(yùn)輸服務(wù)外包給私人企業(yè)，而車資則全部歸政府所有。

根據(jù)新的模式，新加坡有關(guān)當(dāng)局將按公交車車廠的位置將全島所有的公交線路捆綁”成12個(gè)配套，提供給市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)。每個(gè)配套將涵蓋由300輛至500輛公交車行駛的25條至30條主干和支線線路。據(jù)悉，目前至少已經(jīng)有4家外國(guó)企業(yè)表示有興趣進(jìn)軍新加坡公交市場(chǎng)，其中包括來(lái)自法國(guó)、澳大利亞和英國(guó)的公交企業(yè)。

新加坡當(dāng)?shù)毓粯I(yè)者認(rèn)為，新模式是本地公交運(yùn)輸業(yè)一次結(jié)構(gòu)性的根本轉(zhuǎn)變，也是一個(gè)更具可持續(xù)發(fā)展的方案，因此不反對(duì)這種良性競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)了解，新加坡政府在2008年便開(kāi)始研究公共交通運(yùn)輸采用外包模式的英國(guó)倫敦和澳大利亞珀斯的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為此模式能確保公交業(yè)者不敢懈怠”。所以新加坡政府在2008年陸路交通發(fā)展總藍(lán)圖中曾規(guī)劃逐步開(kāi)放公交市場(chǎng)，并采用競(jìng)標(biāo)方式把有利可圖和盈利較低的線路捆綁”起來(lái)供業(yè)者投標(biāo)經(jīng)營(yíng)。

隨著外包模式的逐步落實(shí)，新加坡政府在改善公交服務(wù)方面擁有了更大的主導(dǎo)權(quán)，如在合約中設(shè)立更加嚴(yán)格的公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步縮短乘客在高峰時(shí)段等候公交車的時(shí)間，以及把出車間隔時(shí)間低于10分鐘的線路比例由目前的30%提高至50%等。