服務外包產(chǎn)業(yè)是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時也是知識和智慧密集型產(chǎn)業(yè)。人才隊伍分設是服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關鍵，也是解決產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要支撐。”29日，商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司調(diào)研員姜義茂在第四屆中國服務外包人才培養(yǎng)國際大會”上發(fā)言時指出。
記者了解到，自2006年中國商務部實施千百十工程”以來，中國服務外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展過程，目前，中國服務外包企業(yè)已達到24818家，從業(yè)人員數(shù)量536.1萬人。盡管如此，目前我國服務外包在全球外包市場中所占的份額還不到10%，產(chǎn)業(yè)還處于中低端的發(fā)展階段，我國外包產(chǎn)業(yè)對人才的缺口非常大，僅中高級人才的年需求缺口就達5萬人左右。我國服務外包產(chǎn)業(yè)正從單純的降低人力成本，步入轉向增加業(yè)務附加價值、提供專業(yè)化服務和提高企業(yè)核心競爭力發(fā)展的新時期。但常規(guī)的中高級人才培養(yǎng)和晉升路徑已經(jīng)遠遠不能滿足服務外包企業(yè)發(fā)展需要。”長春市商務局副局長、長春市服務外包辦公室主任任宏雷在接受本報記者采訪時說。
與會嘉賓普遍認為，高端人才短缺已嚴重制約我國服務外包產(chǎn)業(yè)的轉型升級。制定和實施科學有效的方案，加強高端人才培養(yǎng)已迫在眉睫。為此，商務部擬將從2014年啟動服務外包中高級人才培訓計劃，該計劃基本采用中國服務貿(mào)易協(xié)會提出的三方協(xié)同培養(yǎng)中高級人才”方案。
為將外包人才培養(yǎng)真正落到實處，本次會議上，中國服務貿(mào)易協(xié)會分別與長春市商務局、鄭州市商務局、廣東外語外貿(mào)大學、上海服務外包交易促進中心簽訂了外包人才培養(yǎng)協(xié)議。
高端人才缺口問題凸顯
中國服務貿(mào)易協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月底，我國服務外包較2013年末新增從業(yè)人員22.9萬，總量達到559萬，其中大學含大專以上學歷372.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的66.6%，比2013年底增長0.2個百分點。然而在市場快速發(fā)展的需求下，行業(yè)平均人才缺口約為20%～30%，并且在比例和絕對數(shù)量上都有連年提高的趨勢。
而更為短缺的，還是高端人才。中國服務貿(mào)易協(xié)會調(diào)研顯示，服務外包企業(yè)中中級管理人員占比為10%，高級管理人員占比為2%～3%。據(jù)此測算，我國目前應有約40萬中級管理人員和8～12萬高級管理人員。而據(jù)實際調(diào)研，目前基本能勝任中級管理的在崗人員占比約為50%，基本勝任高級管理的人員約占60%。
數(shù)據(jù)顯示，以IT外包為例，印度從業(yè)者中約四分之一為技術或管理高端人才，而中國中高端人才只占十分之一到八分之一。
據(jù)了解，服務外包高端人才包括管理、技術和商務三類人才：管理類包括總經(jīng)理和高級經(jīng)理等，技術類包括高級架構師、高級流程設計師、高級產(chǎn)品研發(fā)師、高級工業(yè)設計師和數(shù)據(jù)分析師等，商務類包括高級談判師、高級營銷師和高級投資師等。
為進一步了解高端人才現(xiàn)狀，近日，廣東外語外貿(mào)大學國際服務外包研究院與中國服務貿(mào)易協(xié)會專家委員會聯(lián)合對服務外包高端人才需求開展了為期2個月的調(diào)研，調(diào)研樣本選取了北京、湖南、江蘇、浙江和廣東五省的外包企業(yè)。
廣東外語外貿(mào)大學國際服務外包研究院院長林吉雙參與了此次調(diào)研工作。他在接受國際商報記者采訪時表示，在調(diào)研中，企業(yè)普遍反應，外包行業(yè)缺少優(yōu)秀的人才，招到優(yōu)秀的人才很難，招到名牌大學的人才更難，而招到有經(jīng)驗高端人才難上加難。原因是我國外包行業(yè)還處于低端水平，工資待遇缺乏吸引力。而人才特別是高端人才的缺乏，又使企業(yè)難以提升競爭力，使得我國處在全球服務價值鏈的低端，這種惡性循環(huán)嚴重制約了我國服務外包升級。
林吉雙指出，現(xiàn)在員工工作繁忙，沒有時間停下腳步思考和學習。同時企業(yè)也很少為員工提供培訓機會。此外，由于一些大型的解決方案設計、業(yè)務流程設計多由外資企業(yè)承擔，國內(nèi)企業(yè)員工很難有機會接觸高端業(yè)務。這些都導致國內(nèi)外包從業(yè)者難于在工作實踐中實現(xiàn)自我提升。而沒有機會學習和思考，員工就缺乏創(chuàng)新力，缺乏創(chuàng)新力，企業(yè)就難以進步。”林吉雙說。
在當前產(chǎn)業(yè)升級轉型時期，中高端人才的培養(yǎng)和吸納是企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的根本所在，中高端人才將成為支撐高附加值業(yè)務和可持續(xù)發(fā)展的支柱力量，并最終帶動實現(xiàn)人才在高中低各層次充足、有序、合理、均衡的供給。國辦函〔2013〕33號文明確要求加大服務外包中高端人才培養(yǎng)力度來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務外包企業(yè)也日益加大對中高端人才培養(yǎng)的投入。
事實上，目前針對服務外包人才的社會培訓市場十分火爆，但多停留于基礎技能層面，面向中高級人才的培訓少有涉足，處于市場空白地帶。毋庸諱言，服務外包中高級人才正面臨供需匹配差距”，加快中高級人才的培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展和保持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。
然而，中高級人才的培養(yǎng)，不能指望靠幾次簡單培訓就能實現(xiàn)，也不能單靠在企業(yè)埋頭苦干鍛煉出來，而是一項綜合創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、培訓機構，以及科研院所等多方協(xié)同，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)思路，采取多種培訓方式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為基礎，以內(nèi)容為主導，促使中高端人才不斷吸收新知識、開闊視野、提升業(yè)務水平。
會上，姜義茂就進一步推進服務外包人才培養(yǎng)提出了三點建議：一是拓寬服務外包人才培養(yǎng)渠道，二是要完善服務外包人才相關標準，三是要深化服務外包人才培養(yǎng)機制改革。”
姜義茂指出，拓寬渠道就是各高?；?qū)I(yè)院校要建立人才培養(yǎng)動態(tài)調(diào)整機制，同時要與服務外包示范城市開展合作，組織開展訂單培養(yǎng)或開展非學歷研修班，建立面向市場的開放式教學體系。高校要創(chuàng)造條件，增設服務外包相關專業(yè)和現(xiàn)有計算貢等相關專業(yè)和開設服務外包方向的課程，示范性軟件學院要加強中、高端人才的培養(yǎng)；示范性軟件職業(yè)技術學院要把服務外包實用技術技能人才培養(yǎng)作為重要任務。
完善服務外包人才相關標準就是要制訂和發(fā)布服務外包相關專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準和高職專業(yè)教學標準。要支持行業(yè)組織研究服務外包初、中、高級人才標準、支持服務外包企業(yè)構建國際化、梯隊化的內(nèi)部培訓體系。相關高樣、培訓機構和服務外包企業(yè)要依照標準進行人才培養(yǎng)培訓，建立全面面向市場的開放式教學體系，引導社會機構依照標準進行評價，從而促進服務外包人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進。
深化服務外包人才培養(yǎng)機制改革，不能靠各大院校單方面，而是要加強校企合作，共同制定培養(yǎng)計劃、共同開發(fā)課程、共同評價培養(yǎng)質(zhì)量；加大對實習、實訓基地的建設力度，有計劃的進行企業(yè)與學校教學力量的交流，加強服務外包國際化人才培養(yǎng)。
三方協(xié)同培育高端人才
為了將外包人才培養(yǎng)真正落到實處，本次大會上，作為三方協(xié)同培養(yǎng)中高級人才”方案的提出方——中國服務貿(mào)易協(xié)會分別與長春市商務局、鄭州市商務局、廣東外語外貿(mào)大學、上海服務外包交易促進中心簽訂了外包人才培養(yǎng)協(xié)議，這在我國服務外包人才培養(yǎng)方面提供了一個新思路和模式。
所謂三方是指中國服務貿(mào)易協(xié)會、符合條件的培訓基地（機構）、服務外包企業(yè)。在合作中，三方將各司其職。
中國服務貿(mào)易協(xié)會的主要工作是制定培訓總體規(guī)劃方案、實施細則、培訓機構認定條件和管理辦法以及資金補貼流程與管理等相關制度；在充分調(diào)研基礎上，與服務外包企業(yè)、服務外包相關科研機構共同制定培訓大綱，編寫培訓教材；負責培訓后評估、考核，申請補貼資金人數(shù)與培訓人數(shù)核查工作。
培訓基地（機構）則按照培訓大綱、培訓課程，邀請業(yè)界知名專家、學者、企業(yè)高管、專業(yè)咨詢機構負責人為學員培訓和做好專家、學員服務工作。而服務外包企業(yè)主要負責組織符合條件員工參加培訓，并代繳培訓費。
該培訓方案加大了對人才培訓基地的建設。前期將選擇在長春、上海、成都三座城市作為人才培訓基地和平臺建設試點城市，每個城市都將進行基地、資源庫和平臺的建設。培訓基地和平臺建設所需資金由國家和地方政府根據(jù)建設情況分期分批給與解決。基地主要除了承擔全國培訓任務外，重點支持地方人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，建設人才服務公共平臺也是方案規(guī)劃的重點。該平臺將建設網(wǎng)絡公開課，采取MOOC模式支持服務外包繼續(xù)教育和培訓，并建設服務貿(mào)易資源教學資源庫，與全國重點高校開展服務貿(mào)易方向、專業(yè)和學科建設。同時，平臺還將建立服務外包中高級人才檔案，對職業(yè)流動、培訓記錄、業(yè)績記錄等進行管理，為中高級人才流動提供服務。此外平臺將根據(jù)人才庫情況，逐步建設行業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理體系。這一人才培訓計劃集中了一大批業(yè)內(nèi)專家和行業(yè)領軍人物，對行業(yè)動態(tài)把握準確，研究功力深厚，實踐能力超強。我們應該培養(yǎng)更多的應用型服務外包人才，以人才吸引企業(yè)進駐長春，或為全國的服務外包產(chǎn)業(yè)提供支持，拓寬技能型和管理型大學畢業(yè)生就業(yè)空間，掛靠具有長春特色的服務外包人才產(chǎn)業(yè)。”任宏雷在接受國際商報記者采訪時表示，作為首批基地建設合作城市，長春將主打人才培養(yǎng)特色牌，充分發(fā)揮現(xiàn)有的科教人才優(yōu)勢，將豐富的人力資源轉化為產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，吸引更多高端企業(yè)來長培訓考察，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出一條與國內(nèi)城市差異化發(fā)展的路子。
