近日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》指出，要支持沈陽(yáng)鐵西、長(zhǎng)春凈月開(kāi)發(fā)區(qū)和哈爾濱等國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)東北地區(qū)電子商務(wù)試點(diǎn)城市和服務(wù)外包示范城市建設(shè)。
作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分之一，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，被視為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，包括吉林省在內(nèi)的東北省份均加大力度發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)春市、吉林市等城市已經(jīng)具備良好產(chǎn)業(yè)、人才基礎(chǔ)，建議做好準(zhǔn)備承接一線(xiàn)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
--吉林省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展
近年來(lái)，吉林省長(zhǎng)春、吉林、延吉等地區(qū)著力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，2013年長(zhǎng)春服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性位列全國(guó)第5名，離岸執(zhí)行金額占吉林省離岸服務(wù)外包執(zhí)行總額的73.16%。其業(yè)務(wù)范圍涉及電力設(shè)計(jì)、醫(yī)藥、汽車(chē)電子等行業(yè)，內(nèi)容涵蓋信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、技術(shù)性知識(shí)流程外包，市場(chǎng)輻射美國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、日本、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
吉林市在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性戰(zhàn)略布局，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的同時(shí)，規(guī)劃多個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體，初步形成了高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)。其中，北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)的感知層和傳輸層，高新北區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建應(yīng)用的平臺(tái)層，南區(qū)綠洲云計(jì)算中心實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)等。
2012年，全球外包50強(qiáng)企業(yè)斯帝芬尼(中國(guó))有限公司等一批企業(yè)落戶(hù)吉林市，中訊軟件園、東忠科技園等項(xiàng)目也于今年陸續(xù)開(kāi)始建設(shè)。同時(shí)，吉林大仝數(shù)碼、吉化軟信等一批本地軟件龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，為境內(nèi)外企業(yè)的進(jìn)駐和運(yùn)營(yíng)提供了大量支持與合作。
延吉市高新區(qū)把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大就業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)”來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。2012年底，延吉市著手策劃建設(shè)延吉科技創(chuàng)新園，2013年底開(kāi)始陸續(xù)引進(jìn)企業(yè)。目前，延吉科技創(chuàng)新園軟件企業(yè)共有38戶(hù)，服務(wù)外包企業(yè)31戶(hù)，韓資企業(yè)11戶(hù)，日資企業(yè)3戶(hù)，從業(yè)人員近3000人。
2013年，吉林省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額4942.91萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)74.36%，增幅居全國(guó)第5位。其中，離岸信息技術(shù)外包(ITO)占比71.24%，業(yè)務(wù)流程外包(BPO)占比5.97%，技術(shù)性知識(shí)流程外包(KPO)占比22.79%。美國(guó)、韓國(guó)、哈薩克斯坦列于離岸服務(wù)外包市場(chǎng)前三位。
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)趙中屹表示，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是知識(shí)和智慧密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。
--一線(xiàn)城市成本上升帶來(lái)產(chǎn)業(yè)承接機(jī)遇
目前，我國(guó)已成為全球第二大離岸服務(wù)外包承接國(guó)，美國(guó)、日本、歐盟是我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要市場(chǎng)區(qū)域，服務(wù)外包企業(yè)尤其是總部大多集中在北京、上海、深圳等一線(xiàn)發(fā)達(dá)城市。然而，近兩年來(lái)一線(xiàn)城市的房租和人力成本持續(xù)上升，給這些地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了障礙。
據(jù)介紹，我國(guó)大中型城市的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本目前每年以10%-15%的幅度提升，而由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，大部分服務(wù)外包的價(jià)格體系短期內(nèi)無(wú)法更改，導(dǎo)致一線(xiàn)城市企業(yè)生存艱難。荷蘭Swets公司首席信息官約翰?德?維特曾經(jīng)在吉林市的一次服務(wù)外包論壇上說(shuō)，公司目前尋找的合作伙伴要提供比現(xiàn)有資源更加物美價(jià)廉”的產(chǎn)品和服務(wù)，并且希望在長(zhǎng)期合作中可以逐年降低價(jià)格。
在這樣的背景下，東北地區(qū)迎來(lái)了承接一線(xiàn)城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。在以石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展見(jiàn)長(zhǎng)的吉林市，世界軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)斯帝芬尼已經(jīng)入駐一年有余。斯帝芬尼亞太區(qū)高級(jí)交付總監(jiān)蓋瑞?格羅斯曼說(shuō)，選擇在吉林市建立交付中心，原因之一便是看重吉林省內(nèi)每年1萬(wàn)多名IT專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的人才優(yōu)勢(shì)。
在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，很多跨國(guó)行業(yè)巨頭逐漸意識(shí)到了向我國(guó)東北等地轉(zhuǎn)移的必要性。恩梯梯集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，中國(guó)沿海城市人工、租金逐漸升高，日元大幅貶值導(dǎo)致在華日企成本增加。受此影響，恩梯梯正逐步向中國(guó)中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，極力開(kāi)拓中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
目前，恩梯梯集團(tuán)已在長(zhǎng)春設(shè)立研發(fā)中心，以日本的軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)高端BPO服務(wù)及系統(tǒng)研發(fā)業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)方向，這是恩梯梯集團(tuán)在我國(guó)東北設(shè)立的首個(gè)研發(fā)中心，也是吉林省首個(gè)擁有CMMI5級(jí)認(rèn)證資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)。
近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)共簽訂承接服務(wù)外包合同167424份，合同金額954.9億美元，同比增長(zhǎng)55.8%；執(zhí)行金額638.5億美元，同比增長(zhǎng)37.1%。截至2013年底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)24818家，從業(yè)人員536.1萬(wàn)人，其中大學(xué)(含大專(zhuān))以上學(xué)歷355.9萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)66.4%。
--以提升產(chǎn)品層次、在岸離岸協(xié)調(diào)發(fā)展促產(chǎn)業(yè)升級(jí)
專(zhuān)家認(rèn)為，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有助于吉林省等東北老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高城市就業(yè)質(zhì)量以及城鎮(zhèn)化水平。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)同等產(chǎn)值對(duì)土地、水電、空間等資源消耗極低，并且適合于大量受過(guò)高等教育的人員就業(yè)；而產(chǎn)業(yè)聚集大量白領(lǐng)可以改善城市人口結(jié)構(gòu)，提升人口素質(zhì)。專(zhuān)家建議東北地區(qū)可從以下幾方面加速提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是把握跨國(guó)企業(yè)向二三線(xiàn)城市轉(zhuǎn)移機(jī)遇，提前規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。目前，微軟、恩梯梯等國(guó)際企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向中小城市轉(zhuǎn)移基地，但是與制造業(yè)轉(zhuǎn)移不同，服務(wù)外包企業(yè)對(duì)高端人才和技術(shù)需求更大，企業(yè)難以?xún)H在二三線(xiàn)城市發(fā)展。因此建議二三線(xiàn)城市可憑借企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本低、為骨干員工提供宿舍等條件吸引人才，成為一線(xiàn)城市企業(yè)總部的軟件開(kāi)發(fā)和人才培訓(xùn)等基地，逐步拓展業(yè)務(wù)能力，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與一線(xiàn)城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相支撐。
二是中小服務(wù)外包企業(yè)可將業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)放在本土市場(chǎng)。專(zhuān)家認(rèn)為，目前全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不穩(wěn)定，為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其建議欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小服務(wù)外包企業(yè)更多關(guān)注在岸外包項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位等，還可以開(kāi)發(fā)地方政府客戶(hù)，承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)外包。在岸外包更強(qiáng)調(diào)核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、技術(shù)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)。
我國(guó)已有相關(guān)文件提出要促進(jìn)服務(wù)外包離岸在岸協(xié)調(diào)發(fā)展，建議各地進(jìn)一步研究在岸與離岸服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，積極培育服務(wù)外包在岸市場(chǎng)。特別是技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)在岸外包，可以幫助制造企業(yè)降低成本、提高技術(shù)應(yīng)用水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，使其逐漸從價(jià)值鏈低端向高端延伸，創(chuàng)造更多的附加值，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三是服務(wù)外包產(chǎn)品需提前向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然在規(guī)?；?、高端化發(fā)展方面進(jìn)程加速，但產(chǎn)品大多依然集中在價(jià)值鏈低端，價(jià)值鏈高端的解決方案設(shè)計(jì)、軟件與信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)外包等業(yè)務(wù)比重較低。建議經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)之初就要注重提升產(chǎn)品層次，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，由數(shù)據(jù)錄入、低端軟件開(kāi)發(fā)等向產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)、解決方案提供等高技術(shù)含量方向轉(zhuǎn)變。
