濟南市人民政府關(guān)于進一步促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
濟政字〔2009〕41號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
近年來，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，形成了一批服務(wù)外包園區(qū)和企業(yè)，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增加高校畢業(yè)生就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了較好成效。為促進全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、擴大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模
1.自2009年開始，全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模由2000萬元擴大為1億元，專項資金由市和縣（市）區(qū)兩級財政共同籌措，重點用于引導(dǎo)、扶持、獎勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、加快服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)
2.市科技局要按照相關(guān)規(guī)定，對經(jīng)認定的服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)的貸款利息，在貸款期限內(nèi)貼息50%；對服務(wù)外包園區(qū)規(guī)劃費用和公共技術(shù)平臺、公益性基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)平臺的建設(shè)費用給予適當補貼。
3.鼓勵服務(wù)外包園區(qū)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實行封閉式管理”，對涉及企業(yè)的各類政府行政管理事項和相關(guān)社會公共服務(wù)項目提供一站式”服務(wù)。鼓勵服務(wù)外包園區(qū)對大學生員工住宿實行優(yōu)惠政策。
三、支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強
4.對新引進的重點服務(wù)外包企業(yè)，符合《濟南市引進海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》（市政府濟政發(fā)〔2009〕13號印發(fā)）第六條第一款第一項條件的，按規(guī)定給予50萬元—300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金資助；對不符合該項條件，但經(jīng)認定評審屬重點服務(wù)外包企業(yè)的，給予50萬元-100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金資助。5.對經(jīng)認定的服務(wù)外包企業(yè)所得稅稅率高于15%的部分給予適當補貼，補貼用于扶持企業(yè)發(fā)展。對年薪6萬元以上的服務(wù)外包從業(yè)人員，按其繳納個人所得稅地方留成部分的80%給予補貼。
6.服務(wù)外包企業(yè)開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，每實現(xiàn)5萬美元出口創(chuàng)匯額，獎勵1萬元人民幣，單個企業(yè)獎勵金額最高不超過150萬元人民幣。其中，軟件出口業(yè)務(wù)除享受上述獎勵政策外，另由市信息產(chǎn)業(yè)局按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。
7.鼓勵服務(wù)外包企業(yè)吸納大學生就業(yè)，每年每凈增吸納大學生（大專以上學歷）30人就業(yè)，獎勵3萬元，單個企業(yè)獎勵金額最高不超過100萬元。
8.對服務(wù)外包企業(yè)辦公用房房租費用5年內(nèi)給予2年減免3年減半的政策，單個企業(yè)扶持金額最高不超過100萬元。已享受原房租補貼的，剩余年限按新政策執(zhí)行。鼓勵企業(yè)自建辦公用房，企業(yè)自建房參照當?shù)貓@區(qū)辦公用房租賃均價，并根據(jù)其辦公實際使用面積給予適當補貼。
9.對服務(wù)外包企業(yè)寬帶上網(wǎng)通訊費用給予50%的補貼，對國際專線使用費用給予適當補貼，單個企業(yè)補貼金額最高不超過50萬元。10.對軟件服務(wù)外包企業(yè)開展國際認證或認證升級發(fā)生的費用，由市信息產(chǎn)業(yè)局按相關(guān)規(guī)定給予補貼。其他類型的服務(wù)外包企業(yè)開展國際認證所發(fā)生的費用另行給予補貼。11.服務(wù)外包園區(qū)和服務(wù)外包企業(yè)參加商務(wù)部、省政府、市政府組織的國內(nèi)外服務(wù)外包招商招聘展覽促銷活動，對實際支出給予50%的補貼，單個園區(qū)和企業(yè)補貼金額分別不超過50萬元和10萬元。12.鼓勵境外發(fā)包商來我市開展業(yè)務(wù)，對境外發(fā)包商在我市設(shè)立發(fā)包公司或機構(gòu)的，按本意見中有關(guān)服務(wù)外包企業(yè)的政策給予支持。
四、加大服務(wù)外包人才培養(yǎng)和引進力度
13.對經(jīng)認定的服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)獲得的國家服務(wù)外包人才培養(yǎng)補貼按照1∶2的比例給予配套，配套資金用于補助其培訓(xùn)學生的學習費用。14.鼓勵服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)引進先進技術(shù)和人才，對經(jīng)認定的服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)引進境外先進適用課程、課件、師資以及課程研發(fā)等費用給予50%的補貼。
15.鼓勵相關(guān)單位以出境實訓(xùn)等方式加大對服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)力度，并對培訓(xùn)成本給予50%的資助。
16.鼓勵加大對服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)教師實訓(xùn)力度，并對培訓(xùn)成本給予50%的資助。
17.鼓勵企業(yè)建立大學生服務(wù)外包實訓(xùn)、實習基地；鼓勵大專院校與服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)緊密結(jié)合，實行3+1”、2+1”服務(wù)外包教學模式，對符合條件的相關(guān)單位按照省商務(wù)廳、教育廳《山東省服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地（培訓(xùn)中心）認定及管理辦法（試行）》（魯商務(wù)外資字〔2009〕6號）給予支持。
18.對帶資金、項目在我市創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè)的海內(nèi)外高層次人才，符合《濟南市引進海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》第六條第一款第一項條件的，按規(guī)定給予30萬元—100萬元的安家費補貼；對不符合該項條件的，經(jīng)認定評審屬服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才的，給予30萬元—50萬元的安家費補貼。
19.對服務(wù)外包企業(yè)聘用的高層次管理人員或技術(shù)人員，經(jīng)認定評審后給予10萬元的一次性安家費補貼。
五、營造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
20.加大國際航空口岸事業(yè)建設(shè)力度，安排不低于1500萬元的口岸事業(yè)發(fā)展專項資金，加快完善口岸服務(wù)功能，為服務(wù)外包企業(yè)運行和發(fā)展提供便利條件。
21.建立服務(wù)外包公共信息服務(wù)網(wǎng)站，為政府、園區(qū)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、大學生、發(fā)包商之間提供資源共享的交流平臺，相關(guān)費用在服務(wù)外包專項資金中列支。
22.廣泛開展國內(nèi)外宣傳推介活動，全面提升我市在國內(nèi)外服務(wù)外包行業(yè)的知名度和美譽度。市政府有關(guān)部門要積極開展服務(wù)外包宣傳、推介和促進活動，相關(guān)費用由市財政給予適當補貼。
23.支持市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會建設(shè)，鼓勵其開展國內(nèi)外服務(wù)外包技術(shù)和學術(shù)交流，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實維護企業(yè)權(quán)益，對其相關(guān)活動給予適當資助。
24.為中小服務(wù)外包企業(yè)提供融資便利，對企業(yè)的擔保費用和出口信用保險費用給予50%的補貼。
25.鼓勵服務(wù)外包園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)和信息安全維權(quán)保護機構(gòu)，規(guī)范市場秩序，加強知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護，對服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護工作成績突出的單位給予獎勵。
26.建立服務(wù)外包工作激勵機制，完善服務(wù)外包統(tǒng)計制度和評價體系，各縣（市）區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要按季度將服務(wù)外包工作完成情況報送市外經(jīng)貿(mào)局。對服務(wù)外包工作成績突出的部門和單位按規(guī)定給予獎勵。
27.本意見執(zhí)行期為2009年至2013年。相關(guān)專項資金使用管理辦法由市財政局和市外經(jīng)貿(mào)局另行制定。
濟南市人民政府
二OO九年八月十日
