為做好承接北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移工作，科學(xué)制定招商方案，今年二季度，天津市商務(wù)委和天津鼎韜服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合開展了北京信息技術(shù)及百家服務(wù)外包企業(yè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。本次活動(dòng)共發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，回收了105家企業(yè)的有效問卷，涵蓋了北京地區(qū)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、共享服務(wù)中心等領(lǐng)域的信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)，收集了企業(yè)基本情況、外移意向、外移原因、選擇外移城市標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)天津社會(huì)經(jīng)濟(jì)印象、對(duì)天津產(chǎn)業(yè)認(rèn)知程度、對(duì)天津政策的意見和建議等信息。在反復(fù)研究分析基礎(chǔ)上，形成了本報(bào)告。
一、北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)外移的主要特點(diǎn)
（一）新興領(lǐng)域大型企業(yè)轉(zhuǎn)移意向明確
在105家被調(diào)查企業(yè)中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過1億元人民幣的企業(yè)14家，上市公司8家，總部（不包括亞太總部和區(qū)域總部）設(shè)在北京的企業(yè)17家；具有明確外移意向及戰(zhàn)略的共計(jì)24家，占被調(diào)查企業(yè)的22.8%。在24家企業(yè)中，41.67%的企業(yè)開展了ITO和大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，33.33%的企業(yè)開展了BPO和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
（二）企業(yè)一般采取比較保守的方式完成外移
24家有外移意向的企業(yè)中，5家企業(yè)計(jì)劃在半年到一年內(nèi)完成向外遷移，12家企業(yè)計(jì)劃在1-2年內(nèi)完成向外遷移，其余7家企業(yè)將在三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)施外移戰(zhàn)略。在被調(diào)查的105家企業(yè)中，就外移主營(yíng)業(yè)務(wù)，選擇了交付中心”、研發(fā)中心”、運(yùn)營(yíng)中心”、數(shù)據(jù)中心”和銷售中心”的企業(yè)分別占40%、37.14%、34.29%、31.43%和31.43%。有4家企業(yè)將外遷總部，只占被調(diào)查企業(yè)的0.038%。
（三）人才、市場(chǎng)和配套環(huán)境成為外移選址的核心要素
問卷信息顯示，人力資源保障”、市場(chǎng)整合和開拓”以及辦公和生活環(huán)境配套”位居企業(yè)外移顧慮要素的前三位，分別占比65.93%、57.14%和40.66%。34.07%的企業(yè)認(rèn)為人力資源保障”是企業(yè)外移的首要顧慮要素，20.88%的企業(yè)把市場(chǎng)整合和開拓”和辦公和生活環(huán)境配套”作為首要顧慮要素。33%的企業(yè)最先考量地方專業(yè)人才可用性”， 17%的企業(yè)最先考量地方綜合運(yùn)營(yíng)成本”。首要評(píng)估地方產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套完善度”和優(yōu)惠政策和政府扶持力度”的企業(yè)各占14%。
二、天津承接北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)承接領(lǐng)域
（一）天津成為北京企業(yè)外移的首選目的地之一
105家北京企業(yè)外移意向信息顯示，外移目的地選擇天津?yàn)I海新區(qū)、中心城區(qū)和武清區(qū)的企業(yè)占45.16%，選擇北京近郊的占58.06%，而選擇河北省的只有3%。我市成為北京企業(yè)外移選擇較多、首選較多的目的地，僅次于北京近郊。
（二）北京企業(yè)對(duì)天津城市整體印象和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境評(píng)價(jià)較高
在105家被調(diào)查企業(yè)中，有95家企業(yè)對(duì)對(duì)天津市的整體印象”進(jìn)行了反饋：15%的企業(yè)表示對(duì)天津城市整體印象很好”，57%的企業(yè)表示對(duì)天津城市整體印象好”，只有26%的企業(yè)表示對(duì)天津的印象一般”，而表示對(duì)天津印象不好”、很差”或者不了解”的企業(yè)，合計(jì)不超過企業(yè)總數(shù)的2%。在95家反饋企業(yè)中，55%的企業(yè)認(rèn)為天津信息技術(shù)服務(wù)及外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)環(huán)境比較好，只有5%的企業(yè)認(rèn)為天津信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境較差”或不了解”。
（三）北京企業(yè)看中天津的區(qū)位交通、政策扶持和綜合運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)
在93家北京企業(yè)反饋中，66.67%的企業(yè)認(rèn)為區(qū)位和交通”是天津承接北京信息技術(shù)服務(wù)與外包企業(yè)外移的最大優(yōu)勢(shì)，而且49.46%的企業(yè)首選區(qū)位和交通”； 45.16%的企業(yè)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)政策和政府扶持”是天津的第二大優(yōu)勢(shì)和吸引力；另外，與北京相比，33.33%的北京企業(yè)認(rèn)為綜合運(yùn)營(yíng)成本是天津的另一大優(yōu)勢(shì)。
（四）中心城區(qū)、濱海新區(qū)以及武清區(qū)成為天津的重點(diǎn)承接地
對(duì)選擇天津區(qū)域的企業(yè)反饋中，61.33%的企業(yè)選擇濱海新區(qū)，將濱海新區(qū)視為天津首選外移區(qū)域的企業(yè)占到38.67%；49.33%的企業(yè)選擇中心城區(qū)，但是將中心城區(qū)視為天津首選外移區(qū)域的企業(yè)比重高于濱海新區(qū)，達(dá)到46.67%，選擇中心城區(qū)的企業(yè)九成以上將中心城區(qū)視為外移天津的首選區(qū)域。還有21.33%、8%和6.67%的企業(yè)選擇了武清區(qū)、北辰區(qū)和西青區(qū)，近10%的企業(yè)將武清區(qū)視為外移天津的首選區(qū)域，首選北辰和西青區(qū)的企業(yè)占比都不到5%。
（五）ITO、BPO和云計(jì)算大型企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)是天津承接的重點(diǎn)領(lǐng)域
17家有外移天津意向的企業(yè)中，59%的企業(yè)計(jì)劃在兩年內(nèi)實(shí)施遷移，其中，29%、35%、18%的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)在ITO、BPO和云計(jì)算三個(gè)領(lǐng)域；88%的企業(yè)選擇遷移部分職能、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及通過并購、合并搬遷等非整體遷移的保守方式，選擇整體或總部遷移的企業(yè)不足一成。天津可承接的企業(yè)職能90%以上為運(yùn)營(yíng)中心、交付中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心或銷售中心。
三、天津承接北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素
調(diào)查結(jié)果顯示，北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)向外轉(zhuǎn)移意向已經(jīng)顯現(xiàn)，我市憑借良好的區(qū)位、交通、成本等優(yōu)勢(shì)，具備了承接北京企業(yè)專業(yè)的良好條件。但是與北京相比，我市在適用性人才、產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套、產(chǎn)業(yè)宣傳推廣以及本地市場(chǎng)機(jī)會(huì)等方面差距較大，在一定程度上影響北京企業(yè)的遷移。
（一）人才資源結(jié)構(gòu)存在不足
北京企業(yè)比較看重人才的產(chǎn)業(yè)適用性和人才招聘、引進(jìn)和落戶等服務(wù)，而不單純是教育培訓(xùn)資源和畢業(yè)生數(shù)量。我市專業(yè)人才的綜合能力和專業(yè)素質(zhì)較北京偏低，缺乏各類高層次項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人才，而且在人才政策和人才服務(wù)方面與北京差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新技術(shù)開發(fā)和推廣能力較弱，這些嚴(yán)重制約了天津承接北京企業(yè)轉(zhuǎn)移。
（二）整體產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不夠完備
北京企業(yè)認(rèn)為天津信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境一般的企業(yè)占到40%。很多企業(yè)認(rèn)為，天津產(chǎn)業(yè)要素配套和產(chǎn)業(yè)環(huán)境與北京差距很大，尤其是服務(wù)業(yè)水平、資源配套和服務(wù)業(yè)綜合環(huán)境等方面，明顯是天津的弱項(xiàng)。
（三）產(chǎn)業(yè)政策宣傳推廣不到位
北京企業(yè)對(duì)天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策缺乏了解。97家企業(yè)中，只有6%的企業(yè)表示比較了解”天津外包政策，34%的企業(yè)知道一些”，60%的企業(yè)不太了解”或者一點(diǎn)不知道”。
（四）本地發(fā)包業(yè)務(wù)趨于保守
盡管天津是京津冀三省市中制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛的區(qū)域，但本地發(fā)包一直比較保守。近一半的北京企業(yè)認(rèn)為，天津地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)少是影響企業(yè)外移天津的重要原因。
四、加快天津承接北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移的建議
（一）自上而下，長(zhǎng)短結(jié)合，有序推動(dòng)北京外移企業(yè)落戶天津
建議成立專項(xiàng)工作推動(dòng)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門、各區(qū)縣（功能區(qū)）制定總體規(guī)劃方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)建設(shè)和招商工作落到實(shí)處。建立和完善津京一體化協(xié)作機(jī)制，貫通津京市和區(qū)的經(jīng)信委、商務(wù)委、科技委等政府部門間的聯(lián)系，自上而下的推動(dòng)北京企業(yè)的有序?qū)雍娃D(zhuǎn)移。構(gòu)建起服務(wù)外包園區(qū)、服務(wù)外包協(xié)會(huì)和軟件協(xié)會(huì)、中關(guān)村等專業(yè)機(jī)構(gòu)、園區(qū)和服務(wù)外包企業(yè)間的交流合作機(jī)制，聯(lián)合舉辦主題論壇、企業(yè)交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)以及園區(qū)服務(wù)等中介組織的作用，以中國(guó)信息技術(shù)服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)、北京軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、北京中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園為代表，做好與這些組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制以及相關(guān)工作的對(duì)接事宜。
（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，宣傳推介天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境
建議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的宣傳，全面宣傳和展示天津的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)劃和環(huán)境，以及外移企業(yè)關(guān)注的人才、成本、政策等優(yōu)勢(shì)。深入研究ITO、BPO、云計(jì)算等最有可能向天津轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和特殊需求，以及企業(yè)信息獲取渠道特征。針對(duì)企業(yè)投資選址考量的核心要素，制定宣傳主題和內(nèi)容，重點(diǎn)突出外移企業(yè)較為看重的產(chǎn)業(yè)人才、扶持政策、市場(chǎng)潛力等方面的介紹，圖文并茂展示天津的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套環(huán)境、成本等企業(yè)關(guān)注的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，最終達(dá)到吸引目標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移天津的目的。整體推進(jìn)工作，可劃為事前、事中、侍候三個(gè)階段，以規(guī)模型招商活動(dòng)為標(biāo)志，事前充分做好對(duì)外推介的資訊、信息、網(wǎng)絡(luò)宣傳；事中做好有針對(duì)性、有效性招商活動(dòng)設(shè)計(jì)；事后做好已達(dá)成意向項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。
（三）點(diǎn)面結(jié)合，高低搭配，有步驟、分階段、多方式組織招商
建議針對(duì)目前外移意向企業(yè)、有意愿計(jì)劃外遷的大中型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商。定點(diǎn)招商與整體推介相結(jié)合，高層訪問與工作拜訪相結(jié)合，走出去”與請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，通過訪問和邀請(qǐng)，同企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的多輪溝通，明確企業(yè)發(fā)展的需求和轉(zhuǎn)移的條件，從而打造針對(duì)性的落地解決方案，推動(dòng)這些企業(yè)落戶天津。針對(duì)天津最具有機(jī)會(huì)的ITO、BPO、云計(jì)算等領(lǐng)域，建立北京招商企業(yè)名錄，明確到企業(yè)核心決策人和關(guān)鍵聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)信息、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展核心要素和獨(dú)特需求，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時(shí)完善，對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的企業(yè)根據(jù)其外移意向強(qiáng)烈程度進(jìn)行分類，動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)外移戰(zhàn)略進(jìn)程，快速反應(yīng)，跟進(jìn)招商。合理采用招商方式，依據(jù)產(chǎn)業(yè)最新動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)事件制定不同主題，舉辦北京企業(yè)招商會(huì)、路演、企業(yè)拜訪、企業(yè)調(diào)研、主題會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)招商等活動(dòng)，構(gòu)建立體化的招商引資體系。同時(shí)，借助協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)和第三方平臺(tái)，充分了解企業(yè)轉(zhuǎn)移意向和轉(zhuǎn)移需求，實(shí)現(xiàn)潛在企業(yè)的全面把握和招商啟動(dòng)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的、相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和特性化的招商工作機(jī)制，為后續(xù)企業(yè)的入駐提供標(biāo)準(zhǔn)化的招商信息流，為持續(xù)推進(jìn)承接北京企業(yè)總部和新興領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)津打好基礎(chǔ)。
