由于目前服務(wù)外包市場仍存在接發(fā)包信息流通不暢、企業(yè)信用度不高、市場競爭無序、成本控制困難等問題,中國服務(wù)外包企業(yè)還面臨著能力、成長、資金、品牌、管理、人才、規(guī)模和市場等方面的多重挑戰(zhàn)。其中較為突出的是服務(wù)外包信息共享機制滯后,主要表現(xiàn)在:信息孤島”現(xiàn)象較為突出、基礎(chǔ)資源信息庫未得到充分共享利用、信息共享機制嚴(yán)重缺失等方面。
當(dāng)今在以大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的背景下,加強與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門的信息交流與合作,促進信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立健全服務(wù)外包信息共享機制,對進一步完善服務(wù)外包統(tǒng)計制度、制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,以及開拓國際國內(nèi)兩個市場,集約化、低成本、高效率地發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),都至關(guān)重要。
國務(wù)院在《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2014]67號)中提出的加強統(tǒng)計分析體系建設(shè)。健全服務(wù)外包統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度。加強服務(wù)外包統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)”,建立健全服務(wù)外包信息共享機制很有必要。
建立服務(wù)外包信息共享機制的實現(xiàn)路徑應(yīng)兼顧到共享各方的均衡利益,實施中短期戰(zhàn)術(shù)性共享和中長期戰(zhàn)略性共享。橫向的各部門,由于不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,信息共享的最主要目標(biāo)是達(dá)到工作的交流與協(xié)作,可以探索如下途徑:
其一,完善法規(guī)法律建設(shè)。進一步完善政府信息共享的法律法規(guī),有效解決制約政府信息共享深層次發(fā)展的法律法規(guī)問題,可以將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計范疇,用國家統(tǒng)計法來制約和推進服務(wù)外包的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
其二,定期更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括產(chǎn)業(yè)界定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)、平臺設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等。
其三,建立信息共享機制。由公共平臺接收數(shù)據(jù)后進行再分類、整理、儲存并向需求部門、企業(yè)提供基本查詢。政府也可利用平臺推行信息增值服務(wù)系統(tǒng)。包括:縱向增值,指行業(yè)信息的深加工,通過行業(yè)信息的深入挖掘進一步提高行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)有信息資源的利用價值;橫向增值,指跨越部門和行業(yè)壁壘的政府信息空間的拓展,進而擴大產(chǎn)業(yè)信息利用的范圍。
其四,推進交易促進平臺建設(shè)。實行政府引導(dǎo)、市場推進、企業(yè)運作”的機制。服務(wù)外包的最大特征是融合其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。融合其實也是企業(yè)對資源的整合能力,是對自身的一個最大挑戰(zhàn),這取決于其對客戶、市場、服務(wù)產(chǎn)品和本身的優(yōu)勢深度理解。而平臺建設(shè)就是為服務(wù)外包的融合發(fā)展”搭建了展示和交流的鵲橋。服務(wù)外包交易是一項非常個性化的特殊交易,具有交易內(nèi)容保密性強、接包方篩選難、合約難以標(biāo)準(zhǔn)化等特點。第一步,建立統(tǒng)一的接發(fā)包電子信息平臺,推行線上、線下相結(jié)合的交易模式,根據(jù)利益驅(qū)動機制,建立相關(guān)信息與數(shù)據(jù);第二步,實現(xiàn)零門檻、重信用、規(guī)范化”的線下交易,時機成熟后完全過渡到線上交易,甚至掌上交易。同時可建立較為準(zhǔn)確的項目交易統(tǒng)計信息。
交易促進平臺的原理是,把市場上的產(chǎn)品(服務(wù))、技術(shù)、金融、信息、人才、規(guī)則、秩序和環(huán)境等要素通過互聯(lián)網(wǎng)組合成服務(wù)外包領(lǐng)域中的服務(wù)需求方和服務(wù)供應(yīng)方的共享信息平臺,同時把技術(shù)創(chuàng)新、交易規(guī)則、項目推介、企業(yè)信用、知識產(chǎn)權(quán)、信息安全等支撐平臺都放在同一個大平臺上,實現(xiàn)資金、政策、市場、技術(shù)、項目、信用、服務(wù)融合為一體的全行業(yè)服務(wù)平臺。通過信息整合、處理和項目撮合直至項目對接成功,同時提供金融保險、公證仲裁、項目全過程監(jiān)管等增值服務(wù),融合了服務(wù)需求方、服務(wù)提供方以及社會第三方的智慧,通過線上和線下的聯(lián)動與融合,最終實現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)品交易的互聯(lián)化。由此縮短交易流程,提高交易效率,降低交易成本。
交易促進中心的功能是:行業(yè)數(shù)據(jù)、政策和項目信息挖掘、分析和咨詢服務(wù);企業(yè)信息,接發(fā)包雙向項目對接、撮合直至交易成功;項目合同鑒證、全過程監(jiān)管、技術(shù)管理和投融資咨詢服務(wù);市場開拓咨詢、企業(yè)信用論證、企業(yè)信用等級評估、企業(yè)運營模式創(chuàng)新、技術(shù)和管理培訓(xùn)、投資促進活動、商業(yè)環(huán)境評估等。
因此,建立健全服務(wù)外包信息共享機制意義深遠(yuǎn),以此可以解決信息共享不足、共享不均和共享不暢的問題,對發(fā)展我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)能起到事半功倍”的功效。