日前，商務(wù)部公布關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的最新意見，該意見共有26條，涵蓋統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方案實施、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、降低投資準(zhǔn)入門檻、完善市場競爭環(huán)境和試點總結(jié)評估五方面。
對于上海自貿(mào)試驗區(qū)，商務(wù)部提出，支持上海市牽頭在上海自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快啟動亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心，加強(qiáng)國際貿(mào)易互聯(lián)互通等。
服務(wù)外包支持政策擴(kuò)大
相比貨物貿(mào)易，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步較晚但發(fā)展迅速，目前已成長為僅次于印度的全球第二大服務(wù)外包國。在此次26條”中提出，研究將服務(wù)外包示范城市的支持政策擴(kuò)大至自貿(mào)試驗區(qū)。
今年，國務(wù)院首次對促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出全面部署，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，在完善稅收政策方面，實行國際服務(wù)外包增值稅零稅率和免稅政策。
在其他促進(jìn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面，26條”提出，在自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)自動進(jìn)口許可證通關(guān)作業(yè)無紙化試點和電子許可證的推廣工作，建立和完善電子許可證應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，推動國際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)等。今年6月30日，上海國際貿(mào)易單一窗口1.0版已全面上線運(yùn)行。
在上海自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營中心8月21日已在上海揭牌，標(biāo)志著上海成為亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)探索者。亞太示范電子口岸運(yùn)營中心也是最新落戶上海的一家國際機(jī)構(gòu)。
目前，澳大利亞、加拿大、中國等九個亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體的11個口岸，成為亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首批參與者，美國、日本、菲律賓、泰國、新加坡等亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體為觀察員。
建立外商投資投訴機(jī)構(gòu)
對于此前從負(fù)面清單中刪除的行業(yè)，則在26條”中做出進(jìn)一步明確。例如，允許外國投資者以獨(dú)資形式在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，從事加油站的建設(shè)、經(jīng)營，不受門店數(shù)量的限制。允許外國投資者在自貿(mào)試驗區(qū)投資設(shè)立典當(dāng)企業(yè)，設(shè)立條件、監(jiān)督管理與內(nèi)資典當(dāng)企業(yè)保持一致，參照《典當(dāng)管理辦法》進(jìn)行管理。放寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)申請直銷經(jīng)營許可資質(zhì)的條件，取消外國投資者需具備3年以上在中國境外從事直銷活動經(jīng)驗的要求。
在完善市場競爭環(huán)境方面，商務(wù)部明確提出，支持自貿(mào)試驗區(qū)開展汽車平行進(jìn)口，建立多渠道、多元化汽車流通模式，試點企業(yè)可以向商務(wù)部申領(lǐng)汽車產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證。同時指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)開展大宗商品現(xiàn)貨交易試點，建立完善制度規(guī)則，加強(qiáng)風(fēng)險防范，推動大宗商品現(xiàn)貨交易和資源配置平臺建設(shè)。
隨著自貿(mào)試驗區(qū)外商投資數(shù)量的日益增加，商務(wù)部此次還提出，指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)建立健全外商投資投訴受理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新涉及政府行為的投資糾紛解決機(jī)制，不斷提高外國投資者在華投資保護(hù)水平。
