2015年下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測·軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)篇

2015年上半年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)延續(xù)穩(wěn)中有落態(tài)勢，效益小幅回升，新興信息技術(shù)服務(wù)和信息安全保持較快增長，軟件出口繼續(xù)放緩，但也面臨產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級壓力、新興服務(wù)安全保障能力存在不足、軟件和服務(wù)外包出口形勢不容樂觀等突出問題。
　　在全球經(jīng)濟(jì)弱勢復(fù)蘇背景下，行業(yè)整體發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。賽迪智庫提出了云計算、大數(shù)據(jù)等進(jìn)入新的應(yīng)用拓展階段、開源將成為信息技術(shù)創(chuàng)新的主流模式、互聯(lián)網(wǎng)+”推動軟件加快創(chuàng)新、智能制造將推動軟件服務(wù)市場爆發(fā)式增長等產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測，并提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、推動軟件創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化安全保障體系、提升服務(wù)外包能力等措施建議。
　　下半年，世界經(jīng)濟(jì)弱勢復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定壓力，但也面臨著《中國制造2025》、互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等利好政策帶來的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計下半年行業(yè)增速將在15%以上。

一、基本運(yùn)行——業(yè)務(wù)收入逐步企穩(wěn) 增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢
　　受國家經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和2月春節(jié)長假的影響，2015年初我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)出現(xiàn)較為明顯的下跌勢頭，隨后3月、4月，業(yè)務(wù)收入逐漸回暖，增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。1~4月，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入12146億元，同比增長16.7%，增速比去年同期低4.3個百分點(diǎn)，相比同期電子信息制造業(yè)增速高4.7個百分點(diǎn)。1~4月，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1341億元，同比增長11.5%，比去年同期低11個百分點(diǎn)，低于收入增速5.2個百分點(diǎn)。由于軟件行業(yè)競爭持續(xù)加劇，各類業(yè)務(wù)的毛利率均出現(xiàn)下降，同時企業(yè)為加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和市場拓展，研發(fā)投入、營銷投入均較同期增長較多。
　　新興信息技術(shù)服務(wù)和信息安全增長較快
　　2015年1~4月，軟件產(chǎn)品增速回升，信息技術(shù)服務(wù)和嵌入式產(chǎn)品增速小幅減緩。其中，軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入3796億元，同比增長15.4，增速高于1~3月2個百分點(diǎn)。嵌入式系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)收入2137億元，同比增長17%，增速比1~3月低1.1個百分點(diǎn)。信息技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入6213億元，同比增長17.4%，增速低于1~3月2.7個百分點(diǎn)。受運(yùn)營相關(guān)服務(wù)和電子商務(wù)平臺服務(wù)快速增長推動，信息技術(shù)服務(wù)占全行業(yè)比重升至51.1%，超過一半。
　　細(xì)分領(lǐng)域中，新興信息技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展推進(jìn)了電子商務(wù)消費(fèi)需求與跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的增長，電子商務(wù)平臺服務(wù)（包括在線交易平臺服務(wù)、在線交易支撐服務(wù)在內(nèi)的信息技術(shù)支持服務(wù)）成為軟件業(yè)務(wù)增勢最突出的細(xì)分領(lǐng)域，1~4月增長22.3%，增速高出全行業(yè)5.6個百分點(diǎn)。信息技術(shù)服務(wù)其他細(xì)分領(lǐng)域中，受軟件端化、運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)化的帶動，運(yùn)營相關(guān)服務(wù)（包括在線軟件運(yùn)營服務(wù)、平臺運(yùn)營服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)等在內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)）保持快速增長態(tài)勢，1~4月收入增長18.9%。集成電路設(shè)計實(shí)現(xiàn)收入453億元，同比增長12.9%，增速低于1~3月1.1個百分點(diǎn)。軟件產(chǎn)品中，信息安全產(chǎn)品仍保持較快增長，1~4月收入增長17.6%，增速低于1~3月0.4個百分點(diǎn)。
　　軟件出口增速持續(xù)放緩
　　2015年上半年，軟件出口和外需狀況仍處于低迷狀態(tài)。2015年1~4月，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口154億美元，同比增長6%，低于全行業(yè)增速10.7個百分點(diǎn)，相較去年同期低7.4個百分點(diǎn)。嵌入式系統(tǒng)軟件出口增長7.1%，增速比去年同期低3.8個百分點(diǎn)。外包服務(wù)出口方面，美國、日本等主要發(fā)包市場相對疲軟，對外發(fā)包業(yè)務(wù)減少，同時，菲律賓、馬來西亞等新興服務(wù)外包承接地加速崛起。在此形勢下，我國外包服務(wù)出口增速持續(xù)走低，1~4月增長7.1%，增速低于去年同期13.1個百分點(diǎn)。
　　西部地區(qū)步伐加快 中部發(fā)展保持平穩(wěn)
　　2015年1~4月，各區(qū)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速均低于去年同期水平。1~4月，西部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入1272億元，同比增長21.8%，雖然比去年同期下降2個百分點(diǎn)，但仍是全國增速最快的地區(qū)，高出全國平均水平5.1個百分點(diǎn)。中部、東北地區(qū)增速跌幅較大，分別完成軟件業(yè)務(wù)收入482億元和1128億元，同比增長17.3%和9.9%，增速比去年同期下降12.4和12.7個百分點(diǎn)。東部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入9262億元，同比增長16.9%，增速比去年同期下降3.2個百分點(diǎn)，高出全國平均水平0.2個百分點(diǎn)。
二、存在問題——利潤下滑明顯 產(chǎn)業(yè)面臨較大轉(zhuǎn)型升級壓力
　　在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，2015年初軟件產(chǎn)業(yè)增長呈現(xiàn)下落態(tài)勢。1~4月，我國工業(yè)增加值繼續(xù)減速，經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力增大。外部經(jīng)濟(jì)不景氣直接導(dǎo)致內(nèi)外需市場萎縮，使軟件企業(yè)訂單減少。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展從平穩(wěn)增長邁入深度轉(zhuǎn)型階段，面臨由大變強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新挑戰(zhàn)。
　　與之相應(yīng)，產(chǎn)業(yè)利潤總額下滑明顯。一方面，市場競爭加劇壓縮企業(yè)利潤；另一方面，企業(yè)對云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)需求迫切，為加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和市場拓展，研發(fā)投入、營銷投入均較同期增長較多。同時，產(chǎn)業(yè)人力成本上升明顯加快。1~4月，軟件和信息技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員同比增長8.1%，增速低于去年同期2.2個百分點(diǎn)；同期從業(yè)人員工資總額增長20.1%，增速高于1~3月7個百分點(diǎn)，高于去年同期5.1個百分點(diǎn)。隨著人員工資的增長，企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)也隨之加大。
　　新興服務(wù)安全保障能力存在不足
　　隨著新興信息技術(shù)服務(wù)與生活工作的聯(lián)系愈發(fā)緊密，信息安全問題隨之愈發(fā)突出，信息安全事件對社會造成的影響愈發(fā)嚴(yán)重。5月底，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺支付寶、攜程等相繼發(fā)生不同時長的系統(tǒng)性癱瘓事件，同期藝龍遭到了大流量的DDoS攻擊，由此可見我國信息安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻。并且，支付寶、攜程系統(tǒng)恢復(fù)時間過長，顯示出相關(guān)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)訪問控制遷移、數(shù)據(jù)復(fù)制與同步等方面的技術(shù)上還有欠缺或不夠成熟。同時，隨著云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的快速演進(jìn)，信息系統(tǒng)的架構(gòu)發(fā)生變化，安全防護(hù)管理體系也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善。
　　軟件和服務(wù)外包出口不容樂觀
　　1~4月，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口同比增長6%，增速創(chuàng)12年來新低，軟件和服務(wù)外包出口面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，第一季度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速較弱，美國、歐盟、日本等主要發(fā)包市場相對疲軟。同時，由于歐元、日元等貨幣貶值，對歐對日外包企業(yè)利潤不斷縮減。另一方面，我國人力成本上升較快，非核心業(yè)務(wù)外包已經(jīng)向新興國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，而核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對企業(yè)開發(fā)技能、管理水平等各方面有更高要求，尤其在信息安全方面發(fā)包商要求愈發(fā)嚴(yán)格，大部分小企業(yè)難以滿足其要求。并且由于外包行業(yè)吸引力逐漸下降，中高端人才開始流向互聯(lián)網(wǎng)和其他新興領(lǐng)域。
三、趨勢展望——智能制造與互聯(lián)網(wǎng)+”推動行業(yè)加快創(chuàng)新
　　云計算、大數(shù)據(jù)等進(jìn)入新應(yīng)用拓展階段
　　云計算領(lǐng)域，隨著云計算模式逐步得到市場認(rèn)可，云服務(wù)進(jìn)入到政府及更多大型行業(yè)用戶，傳統(tǒng)的IT架構(gòu)模式正在向云+端”的模式轉(zhuǎn)變，云平臺將成為未來信息服務(wù)架構(gòu)的核心，進(jìn)而引發(fā)一系列信息技術(shù)革命，推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個新的時代。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，公有云將中國創(chuàng)客從復(fù)雜昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中解放出來，將創(chuàng)業(yè)成本門檻、技術(shù)門檻、研發(fā)周期降至最低。據(jù)統(tǒng)計，一個移動應(yīng)用的傳統(tǒng)研發(fā)周期從原先的18周大幅縮短到4周。
　　大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，《互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》的推出，將推動大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、交通、教育等領(lǐng)域的應(yīng)用，個性化需求將更為突出。工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用將繼續(xù)火熱，面向工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)整合與數(shù)據(jù)分析挖掘需求的解決方案成為重要趨勢。實(shí)時分析的重要性凸顯，企業(yè)將重新設(shè)計大數(shù)據(jù)環(huán)境，使來自企業(yè)內(nèi)部和外部的信息流能夠被訪問、分析和實(shí)時共享。與此同時，信任問題、安全擔(dān)憂等問題尚難解決，仍是大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣的最大障礙。
　　開源將成為信息技術(shù)創(chuàng)新的主流模式
　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新技術(shù)不斷獲得突破，源于單一或少部分企業(yè)的力量已難以實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)，依靠多元力量、匯集全球智慧的開源模式快速發(fā)展。2015年上半年，開源世界涌現(xiàn)出許多新的勢力，對現(xiàn)有市場格局帶來巨大的變革力量。傳統(tǒng)軟件巨頭微軟加大了在開源世界的貢獻(xiàn)度，其開源影響力逐步提升。
　　開源項(xiàng)目的競爭日益激烈，Dock鄄er在持續(xù)爆發(fā)的同時，其直接競爭對手Rocket也實(shí)現(xiàn)了快速成長，并吸引了大批企業(yè)的參與。盡管OpenStack已逐漸成為業(yè)界的主流平臺，但還有大量企業(yè)在關(guān)注其他開源云平臺。在數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域，開源數(shù)據(jù)庫的市場影響力逐步提升，在6月份DB-Engines數(shù)據(jù)庫月度流行排行榜排名前十的數(shù)據(jù)庫有一半是開源數(shù)據(jù)庫。
　　下半年，開源軟件將加快發(fā)展，引領(lǐng)全球新興信息技術(shù)的創(chuàng)新。全球各大巨頭將通過參與國際開源項(xiàng)目并投入大量人力物力，加快爭奪開源資源。從淺層戰(zhàn)略來看，企業(yè)希望能夠通過參與開源軟件發(fā)展來獲取開源技術(shù)，推動其自身產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展，提升其競爭力。從深層戰(zhàn)略來看，由于開源已經(jīng)成為全球技術(shù)、資金、人才、影響力等多元資源的匯集地，企業(yè)參與開源的目的也是為了對這些資源的爭奪。
　　互聯(lián)網(wǎng)+”推動軟件加快創(chuàng)新
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)加速從生活工具向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)+”從第三產(chǎn)業(yè)逐步向第一和第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和滲透，成為重塑經(jīng)濟(jì)形態(tài)、重構(gòu)創(chuàng)新體系、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動力，并上升為國家戰(zhàn)略。軟件是互聯(lián)網(wǎng)+”的重要支撐和核心，互聯(lián)網(wǎng)+”的演進(jìn)和發(fā)展對軟件技術(shù)不斷提出新的挑戰(zhàn)和要求，要求軟件加快創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮在互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略中的核心支撐作用。具體體現(xiàn)為三個方面：
　　一是軟件要跳出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，與各個行業(yè)領(lǐng)域更加深入融合?；ヂ?lián)網(wǎng)+”要求軟件不能僅是與硬件配合使用的不面向任何行業(yè)領(lǐng)域需求的軟件產(chǎn)品，而是要進(jìn)一步與金融、制造、交通、物流等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)深入融合，協(xié)力推進(jìn)其他領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重塑和生產(chǎn)模式、組織形式的變革，驅(qū)動其他行業(yè)領(lǐng)域向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。
　　二是軟件要加快網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展中，軟件技術(shù)在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、幫助傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化起著核心驅(qū)動作用，作為主體的軟件企業(yè)必須加快自身網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。如何更好地面向服務(wù)、面向應(yīng)用成為軟件架構(gòu)變革的重要方向。
　　三是軟件要加快自身創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新特征。變革”和創(chuàng)新”是互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)特征，即推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的同時培育新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+”在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合過程中，不斷拓寬軟件技術(shù)的應(yīng)用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域，對軟件技術(shù)的功能提出新的要求，迫使其加快自身創(chuàng)新發(fā)展。尤其是云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，其創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用面臨著新的挑戰(zhàn)。
　　智能制造將推動軟件服務(wù)市場爆發(fā)式增長
　　2015年上半年，工業(yè)軟件市場發(fā)展受軌道交通、航空航天、能源電力、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展智能制造帶動的特征愈發(fā)明顯。同時，業(yè)務(wù)管理和市場分析類SaaS市場保持快速增長的態(tài)勢，生產(chǎn)調(diào)度和過程控制軟件市場受益于多地開展自動化生產(chǎn)技術(shù)改造和機(jī)器換人，市場規(guī)模和行業(yè)關(guān)注度快速提升。
　　2015年下半年，隨著《中國制造2025》的出臺，圍繞智能制造的軟件服務(wù)市場將爆發(fā)式增長。地方將密集出臺相關(guān)配套方案，全國范圍智能制造推廣應(yīng)用將帶動相關(guān)軟件服務(wù)和工控系統(tǒng)市場的爆發(fā)。同時，作為實(shí)現(xiàn)智能制造的必要基礎(chǔ)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將提速。工信部將下大力氣發(fā)展前瞻性部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)研究，可能出臺一批相關(guān)措施，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展，相關(guān)軟件和系統(tǒng)解決方案市場將快速擴(kuò)大。另外，大數(shù)據(jù)應(yīng)用將逐漸啟動向制造業(yè)拓展?jié)B透的進(jìn)程，相關(guān)服務(wù)的推廣有望進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋，帶動相關(guān)軟件和服務(wù)市場快速增長。
四、政策建議——加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo) 為國家戰(zhàn)略提供有力支撐
　　全面深化改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加快雙軟認(rèn)定制度改革，推動落實(shí)好國發(fā)4號文件等產(chǎn)業(yè)支持政策。在編制軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件時，注重分析各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求，發(fā)展專業(yè)軟件產(chǎn)品和行業(yè)解決方案，為落實(shí)《中國制造2025》、互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的國家戰(zhàn)略提供有力支撐。
　　加強(qiáng)對重點(diǎn)和新興領(lǐng)域的監(jiān)管。在軟件產(chǎn)品、信息系統(tǒng)集成、服務(wù)外包和數(shù)據(jù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)分化管理，規(guī)范市場秩序；在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智慧城市等新興領(lǐng)域加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
　　加快軟件創(chuàng)新發(fā)展
　　加強(qiáng)政策、資金的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)在移動智能終端操作系統(tǒng)、智能語音技術(shù)、云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。鼓勵軟件企業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等企業(yè)跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)安全可靠信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息安全保障能力。
　　引導(dǎo)軟硬件企業(yè)加強(qiáng)合作。面向云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮在服務(wù)能力、技術(shù)以及客戶群方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)軟硬件企業(yè)合作，合力推進(jìn)以用戶為核心的行業(yè)應(yīng)用和技術(shù)集成解決方案的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型調(diào)整，加大資源整合力度，通過并購、入股等方式進(jìn)入新興市場，培育一體化、集成化創(chuàng)新能力，向產(chǎn)業(yè)鏈價值中高端轉(zhuǎn)移。以示范基地創(chuàng)建和公共服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對中央財政資金支持的產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)軟件公共服務(wù)平臺專項(xiàng)的績效考核，組織實(shí)施號軟件公共服務(wù)平臺專項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力。
　　強(qiáng)化安全保障體系
　　推動信息安全核心技術(shù)突破及應(yīng)用，依托企業(yè)、科研院所、國家機(jī)構(gòu)等多方力量，集中突破云計算等新一代信息系統(tǒng)安全防護(hù)及系統(tǒng)恢復(fù)核心技術(shù)。大力發(fā)展開源社區(qū)和技術(shù)服務(wù)平臺，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供信息安全的基礎(chǔ)技術(shù)支持。支持安全產(chǎn)品研發(fā)及推廣，扶持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采購并部署信息安全產(chǎn)品和服務(wù)，對中小微企業(yè)，政府可通過統(tǒng)一采購等方式提供產(chǎn)品和服務(wù)支持。
　　強(qiáng)化信息系統(tǒng)檢查及管理，結(jié)合云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息系統(tǒng)特點(diǎn)，建立信息系統(tǒng)安全運(yùn)行核查機(jī)制，完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。在《信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》基礎(chǔ)上，不斷健全信息系統(tǒng)安全防護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)政企及合作組織的交流與協(xié)作，重點(diǎn)圍繞信息安全技術(shù)創(chuàng)新、信息共享平臺建設(shè)、應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制完善等主題，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。
　　提升服務(wù)外包能力
　　落實(shí)國家67號文并繼續(xù)制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，針對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)推出相應(yīng)的補(bǔ)貼、信貸、退稅等扶持政策，消除不利于發(fā)展的制度性障礙，對服務(wù)外包的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)加大財政引導(dǎo)性資金投入力度。強(qiáng)化和鞏固服務(wù)外包示范城市產(chǎn)業(yè)集聚和帶動作用，重點(diǎn)培育創(chuàng)新和競爭能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對中小企業(yè)以及特色外包企業(yè)的扶持力度。
　　密切與一帶一路”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系，積極利用絲路基金等相關(guān)資源，引導(dǎo)企業(yè)加大對沿線國家業(yè)務(wù)投資力度。加強(qiáng)誠信環(huán)境建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極健全相關(guān)的法律制度，以增強(qiáng)國外客戶對安全的信心，營造出有利于承接服務(wù)外包的外部環(huán)境，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
　　（工業(yè)和信息化部賽迪研究院供稿）