中國(guó)證券報(bào)記者日前獲悉，商務(wù)部等部門目前正細(xì)化國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施》，制定多項(xiàng)舉措推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，包括減少外包投資產(chǎn)業(yè)限制類條目、取消和放寬電子商務(wù)服務(wù)業(yè)要求等。一些省市也在制定推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策。
服務(wù)外包成亮點(diǎn)
商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)進(jìn)出口增速連續(xù)兩個(gè)季度運(yùn)行在10%以上，一、二季度同比分別增長(zhǎng)10.6%、15.7%，7月當(dāng)月服務(wù)進(jìn)出口增幅達(dá)19.6%，呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)之勢(shì)。
商務(wù)部部長(zhǎng)助理劉海泉日前在第七屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易博覽會(huì)全球服務(wù)外包行業(yè)論壇上表示，金融危機(jī)以來(lái)，全球貨物貿(mào)易和制造業(yè)跨國(guó)投資持續(xù)低迷，而服務(wù)業(yè)的跨境貿(mào)易投資保持了較快發(fā)展勢(shì)頭。2008年-2014年，全球服務(wù)貿(mào)易出口從3.98萬(wàn)億美元擴(kuò)大到4.94萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)3.7%。
服務(wù)外包成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大亮點(diǎn)。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，我國(guó)企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額716.5億美元，執(zhí)行金額535.8億美元，同比分別增長(zhǎng)6.6%和12%。劉海泉表示，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在成為中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)體系中最有活力的一個(gè)組成部分，服務(wù)業(yè)跨境貿(mào)易等投資正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了發(fā)展的黃金期。
劉海泉稱，在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也明顯優(yōu)化，以知識(shí)和研發(fā)為特征的知識(shí)流程外包快速增長(zhǎng)，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。2008年-2014年中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額由47億美元增加到559億美元，占全球服務(wù)外包市場(chǎng)的份額由7.7%增長(zhǎng)到接近30%。
開放力度加大
商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所副主任李俊認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，一方面是隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)進(jìn)行，服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的占比逐年提高；另一方面是相關(guān)政策的驅(qū)動(dòng)。
為進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，相關(guān)部門正細(xì)化國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施》，同時(shí)研究如何進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資。
劉海泉表示，進(jìn)一步擴(kuò)大開放將為服務(wù)外包下一步的發(fā)展拓展新的空間。商務(wù)部等部門日前新發(fā)布了《外包投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，其中，限制類條目減少了50%以上，取消和放寬了電子商務(wù)、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)的要求，將建筑設(shè)計(jì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等列入鼓勵(lì)類，上海等四個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，服務(wù)業(yè)利用外資涉及的面很寬、領(lǐng)域很廣，需要跟各個(gè)行業(yè)、相關(guān)部門進(jìn)行研究，要有序地開放，要符合整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，并且跟對(duì)外開放的一些步驟，包括參加的一些國(guó)際談判結(jié)合起來(lái)。
為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院日前批復(fù)成立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策舉措，協(xié)調(diào)各部門服務(wù)進(jìn)出口政策；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)對(duì)外開放；指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和特色服務(wù)出口基地建設(shè)等。
為推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，一些省市專門制定了促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，目前杭州市正研究制定《杭州國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五”規(guī)劃》，明確十三五”期間杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施等。
