1、勞務派遣規(guī)制加劇導致有限存在”
勞務派遣”從改革開放初期服務于外資企業(yè)和外國機構駐華辦事處,到國企改革改制職工分流安置,再到政府機關、事業(yè)單位、國企央企編制外用工,可以看到我 國勞務派遣”與發(fā)達國家作為市場化手段解決彈性用工有著根本的不同。《勞動合同法》和《勞務派遣管理暫行規(guī)定》出臺形成了對勞務派遣不斷嚴苛的法律限 制,勞務派遣用工規(guī)模收縮趨勢明顯,帶動勞務派遣業(yè)務發(fā)展進入衰退期。
2、勞務派遣轉型方式是多選題”非單選題”
(一)勞務派遣制用工全部轉為企業(yè)直接聘用是用工制度改革的倒退。派遣員工全部轉為企業(yè)自聘既不現(xiàn)實也不經濟,將導致國企重回用工能進不能出”的痼疾,從而喪失用工機制的靈活性和多樣化帶來的市場競爭力,讓已經輕裝的國企重新背負上巨大的人員包袱”。
(二)勞務派遣制用工轉為業(yè)務外包理論上可行,實踐上困難重重,風險較大。當前的勞務派遣轉業(yè)務外包并不是經濟社會發(fā)展帶來的專業(yè)化外包發(fā)展的必然,而是 刻意規(guī)避用工法律規(guī)制的演變式需求,缺少轉型為業(yè)務外包后對承包方業(yè)務能力、管理運營方式、經濟核算等等各方面的專業(yè)基礎。
(三)派遣轉型業(yè)務外包從專業(yè)外包公司選擇、派遣員工轉接安置、企業(yè)用工特殊性等方面面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。
1、當前企業(yè)勞務派遣用工崗位種類較為復雜,無法在市場上找到一家能全覆蓋所有派遣崗位的專業(yè)”外包公司;另外,市場化的專業(yè)外包公司存在小公司不規(guī)范、大公司成本高的市場定位問題。
2、企業(yè)選擇業(yè)務外包的主要目的是通過將非核心工作、生產、工藝、流程等業(yè)務交由專業(yè)外包公司承包從而獲得更高效率的經營價值,當前勞務派遣用工主要集中 于企業(yè)的輔助性、服務性、后勤保障性的崗位,并不直接創(chuàng)造價值,勞務派遣用工轉為業(yè)務外包后外包公司若要有積極性,企業(yè)就要讓渡利潤”給專業(yè)外包公司, 這就必將增加企業(yè)的經營成本。
3、全部派遣崗位員工轉做業(yè)務外包,外包公司出于盈利目的必然對人工成本進行嚴格的控制,只能選用能干活,成本低、易管理”新員工和更低素質員工;目 前,勞務派遣崗位員工大都在用工單位工作多年,有的長達10年、20余年,這些人對企業(yè)的崗位和工作內容熟悉,工作技能嫻熟,工資水平也相對較高,轉外包 后不僅會被業(yè)務外包公司優(yōu)化掉,從而還可能帶來解除勞動合同的各種潛在風險。