服務外包以其信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)(特別是大學生就業(yè))能力強、國際化程度高等特點,已成為各國和地區(qū)普遍關注的熱點和競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟國際化和服務業(yè)跨國轉移浪潮中,扮演著重要角色,受到廣泛重視。
2007年以來,無錫搶抓國際服務外包轉移機遇,舉全市之力推進服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,取得顯著成效,可以說,無錫是從幾乎沒有服務外包產(chǎn)業(yè)基礎的城市一躍成為國家服務外包示范城市,且主要發(fā)展指標列全國服務外包示范城市前列。
新特點新成就
到2015年,無錫將近1600家企業(yè)完成服務外包業(yè)務合同總額152.5億美元,離岸執(zhí)行金額81.5億美元。無錫服務外包產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)幾個特點:
規(guī)模總量穩(wěn)步增長。十二五”期間,無錫服務外包各項指標年增幅都達到35%以上,主要業(yè)務指標連續(xù)多年位于全國示范城市前列。
業(yè)務形態(tài)向高端攀升。無錫服務外包業(yè)務從起步階段ITO為主,已逐步涵蓋生物醫(yī)藥研發(fā)、產(chǎn)品技術研發(fā)、IC設計、工業(yè)設計、檢驗檢測、醫(yī)藥研發(fā)、動漫設計等KPO項目,KPO業(yè)務約占全市總量的29.1%。
國際市場不斷開拓。當前,無錫離岸服務外包業(yè)務市場已包括美國、日本、香港、韓國等97個國家和地區(qū)。美國在成為無錫最大的離岸外包業(yè)務市場后,接包合同金額占比已占全市總量的21.8%。
從業(yè)人員穩(wěn)步擴大。目前,無錫服務外包從業(yè)人員超過17.2萬人,其中從業(yè)人員超2000人外包企業(yè)達到10家。從業(yè)人員中大學(含大專)以上學歷占從業(yè)人員總數(shù)70.2%。
經(jīng)過多年的發(fā)展,無錫服務外包產(chǎn)業(yè)取得了顯著成果:1、引入了一批龍頭企業(yè),目前有30家全球服務外包100強、國內服務外包50強優(yōu)秀企業(yè)來錫投資設立區(qū)域性總部或業(yè)務交付中心,國內十大領軍型服務外包企業(yè)已有9家在無錫發(fā)展。2、培育了一批服務外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特色園區(qū);3、形成了一套突出大學生服務外包實訓環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)模式;4、打造了一項國家級賽事——中國大學生服務外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。在全國服務外包產(chǎn)業(yè)界的影響力不斷提升。2013年和2016年,在商務部研究院針對服務外包示范城市的風采城市”評比中,無錫分別榮獲最具影響力城市”和最佳投資環(huán)境城市”殊榮。
新形式新挑戰(zhàn)
近年來,無錫服務外包產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快,取得較好成效,但同時我們也應該看到企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、運行成本、抗風險能力、人才供給等方面還面臨諸多挑戰(zhàn)。
一是企業(yè)規(guī)模還不夠大。外包龍頭型、基地型企業(yè)還不多,做大做強困難較多。尤其是不少企業(yè)接包還是通過總部公司發(fā)包。
二是成本上升壓力較大,國際接包優(yōu)勢不足。近年來,受物價上漲等因素影響,服務外包企業(yè)人力成本壓力不斷加大。
三是國際市場環(huán)境趨嚴峻。歐美、印度、菲律賓等新興市場國家采取措施為承接服務外包創(chuàng)造有利條件,積極搶占國際外包市場。
四是人才因素制約外包業(yè)務向高端發(fā)展,中高級人才較缺乏。
隨著國內外經(jīng)濟形勢變化及自身發(fā)展因素影響,無錫服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次站在十字路口。深入研判分析無錫服務外包面臨的發(fā)展形勢,制定再抓機遇、再促發(fā)展的對策措施,對于推進無錫服務外包產(chǎn)業(yè)再度發(fā)力、乘勢而上,具有十分重要的意義。
2015年1月16日,國務院發(fā)布了《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2014〕67號),首次將發(fā)展服務外包提高到國家戰(zhàn)略層面,明確提出了促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動中國服務”再上臺階、走向世界的要求,預示著我國服務外包產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展機遇期。
新舉措新目標
面對國內外新的形勢、新的機遇,無錫必須進一步搶抓發(fā)展機遇,乘勢而上,推進服務外包產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。
進一步加強企業(yè)招引。重點瞄準世界500強和全球服務外包100強,尤其是在行業(yè)內具有領軍和示范作用的龍頭型企業(yè),支持其在錫設立研發(fā)中心、共享服務中心和業(yè)務交付中心,努力招引一批業(yè)務規(guī)模較大、技術國際領先、市場前景廣闊的服務外包龍頭型、基地型企業(yè)。
進一步支持企業(yè)轉型升級。要積極支持服務外包企業(yè)重點向提供整體解決方案等產(chǎn)業(yè)鏈高端領域發(fā)展,不斷提升研發(fā)外包等KPO業(yè)務在無錫服務外包業(yè)務中的比重,促進服務外包企業(yè)做優(yōu)做強。
進一步提升園區(qū)平臺功能。按照既定的重點板塊+集聚園區(qū)+重點企業(yè)”的發(fā)展模式,積極構筑無錫服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和公共技術平臺。以新吳區(qū)、濱湖區(qū)為重點板塊,在現(xiàn)有各市(縣)區(qū)Park園區(qū)構架基礎上,推進建設一批各具特色的服務外包示范園區(qū),使之成為無錫市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地。
進一步加強人才培養(yǎng)引進。針對無錫服務外包人才緊缺問題,要大力引進服務外包領軍型人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀大學畢業(yè)生,積極吸引中高端技術和管理人才帶項目、帶團隊來錫落戶,以國際化、便利化的良好人居環(huán)境吸引和留住人才。要充分發(fā)揮骨干培訓機構的作用,支持其開展中高級人才培養(yǎng),造就一批創(chuàng)新能力強、引領作用好、團隊效應顯著的服務外包中高級人才隊伍,以人才引領服務外包產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用主辦中國大學生服務外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勢,吸引更多大學生投身到無錫服務外包產(chǎn)業(yè),為無錫服務外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供充足的人才保障。
進一步擴大無錫服務品牌效應。要做好無錫服務外包產(chǎn)業(yè)整體形象設計,努力打造無錫服務”品牌,擴大無錫城市和無錫外包的影響。要優(yōu)化政府服務,加大服務力度,扶持企業(yè)做大規(guī)模、做強品牌、提高國內外知名度,多方努力,共同營造一個有利于服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
在服務外包發(fā)展第二個十年的新起點上,無錫的服務外包必須有更高目標、更大作為。這需要無錫齊心協(xié)力、搶抓機遇、奮發(fā)進取,力爭到2018年底使服務外包業(yè)務總額達到160億美元以上,占全國服務外包業(yè)務總量的10%左右,努力把無錫早日建設成為中國服務外包高地和世界服務外包基地。