“廈門服務(wù)”成新的經(jīng)濟增長點，如何再發(fā)力？

　　服務(wù)貿(mào)易是對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，而服務(wù)外包則是服務(wù)貿(mào)易新興領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。廈門作為首批21個中國服務(wù)外包示范城市之一，近年來著力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包，使廈門服務(wù)”成為新的經(jīng)濟增長點，迅猛發(fā)展的勢頭已不容小覷。

　　數(shù)據(jù)亮眼

　　客道精靈”是淘寶官方服務(wù)平臺的首款旺旺插件。通過客道精靈”，淘寶商家的客服人員可在同一頁面進行客戶檔案整理、價格修改、地址核對和物流查詢等操作，而在以往，這些操作往往需要同時打開多個窗口反復(fù)切換。

　　這款名聲赫赫的插件，由廈門南訊軟件科技有限公司開發(fā)。南訊軟件成立于2010年，是廈門服務(wù)外包領(lǐng)域第一批吃螃蟹”的企業(yè)，并憑借網(wǎng)購興起的東風(fēng)實現(xiàn)高速發(fā)展。公司副總裁方敏表示，截至目前，南訊為包括歐萊雅、海爾和索尼等國內(nèi)外一線品牌在內(nèi)的電商及傳統(tǒng)零售品牌提供服務(wù)，累積客戶已超53.4萬家。

　　目前，越來越多的企業(yè)像南訊一樣，進入服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包行業(yè)，并逐漸形成廈門服務(wù)”的品牌。比如，郵輪旅游、軟件和信息服務(wù)出口、飛機及其零部件維修服務(wù)、文化服務(wù)出口、教育服務(wù)出口等，這些領(lǐng)域也成為廈門的獨特優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。此外，軟件和信息系統(tǒng)運營維護外包、工業(yè)研發(fā)設(shè)計外包、供應(yīng)鏈管理外包、動漫游戲研發(fā)和運營外包、金融保險外包等服務(wù)外包企業(yè)的集聚態(tài)勢也已初步形成。

　　政策力挺

　　事實上，近年來，由于國際市場需求萎縮和發(fā)達經(jīng)濟體市場不穩(wěn)定，讓許多服務(wù)外包企業(yè)也面臨不小壓力。大環(huán)境下，廈門的數(shù)據(jù)依然亮眼，除了企業(yè)自身努力外，也離不開政策和資金等方面的支持。

　　早在2010年，廈門就成立服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)多個文件，形成人才、資金、平臺等方面的支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。以人才引進為例，《廈門市服務(wù)外包人才計劃暫行辦法》對行業(yè)的領(lǐng)軍人才、骨干人才、實用型人才都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。比如，對行業(yè)的骨干型人才給予一次性10萬元獎勵，對大學(xué)畢業(yè)生等實用型人才給予每人每月400元租房補貼。

　　更重要的是，扶持政策具有動態(tài)延續(xù)性。去年9月，廈門出臺的《服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包指導(dǎo)意見》成為該市十三五”服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。商務(wù)局隨即擬定配套的資金扶持政策，預(yù)計今年一季度出臺。新政策的扶持資金覆蓋范圍不再只限于服務(wù)外包行業(yè)，而是擴大為服務(wù)外包與服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，資金扶持力度也將有較大幅度增長。

　　針對行業(yè)內(nèi)中、高端人才緊缺的實際情況，廈門除吸引外地人才，也積極造血”培養(yǎng)本地人才。另外，還以擴大培訓(xùn)范圍、扶持民辦培訓(xùn)機構(gòu)等方式，作為高等院校+專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”的補充。

　　去年2月，廈門服務(wù)貿(mào)易與外包研究中心成立。中心借力大數(shù)據(jù)技術(shù)，定期出臺有關(guān)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展報告和運行分析，為廈門市服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方向、指明側(cè)重點。

　　未來方向

　　產(chǎn)業(yè)如何進一步發(fā)展？

　　市場化的道路是發(fā)展方向。”廈門市商務(wù)局服貿(mào)處工作人員陳燕藝說，廈門的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在最初這幾年，還處于政府呵護階段。發(fā)展成熟之后，企業(yè)須在市場中接受檢驗，才能真正走上正軌。

　　走市場化道路，首先要成立行業(yè)協(xié)會，協(xié)助企業(yè)抱團發(fā)展，拓展國內(nèi)外市場。該行業(yè)目前采用的組織形式是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，總計有100多家企業(yè)，組織較為松散。因而，成立協(xié)會的呼聲在企業(yè)之間一直很高。

　　園區(qū)平臺的建設(shè)也有助于促進產(chǎn)業(yè)進一步集聚。廈門將逐步推進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，按面積、企業(yè)數(shù)、離岸金額等門檻認定示范園區(qū)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各區(qū)聯(lián)動。同時，對符合申報條件的園區(qū)所轄的服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包企業(yè)，給予國家、市級服務(wù)外包資金政策優(yōu)惠和稅收減免的待遇。

　　過去，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更多的是在市一級層面單打獨斗。對此，廈門還建立績效考評制度，把服務(wù)外包納入各區(qū)的重點考評項目中，實現(xiàn)季度考評、年中通報、年底匯總，通過納入績效考核、增強區(qū)一級對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動。據(jù)介紹，該制度已于日前開始執(zhí)行，涵蓋島內(nèi)外六區(qū)和自貿(mào)試驗園區(qū)、火炬高新區(qū)。