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服務外包產(chǎn)業(yè)“向西”轉(zhuǎn)移趨緩

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  中國商務新聞網(wǎng)訊 產(chǎn)業(yè)在地區(qū)之間轉(zhuǎn)移是常見現(xiàn)象,很多遵循著從發(fā)達地區(qū)向次發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。上世紀90年代末期,東部沿海地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐步向湖南、湖北和重慶等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

  今年3月,國務院印發(fā)的中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案”中,服務外包作為新型貿(mào)易方式被強調(diào)。規(guī)劃方案指出,打造服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育一批領(lǐng)頭企業(yè)和國際品牌,提高服務外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力”。早在2010年,國務院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見就明確提出中西部地區(qū)要承接國際服務外包,培育和建立服務貿(mào)易基地”。
  近年來,企業(yè)經(jīng)營成本快速上漲,人才向二三線城市回流加劇,服務外包產(chǎn)業(yè)開始從東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。但東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、人才培養(yǎng)培訓體系、非勞動力要素成本等方面仍具有明顯優(yōu)勢。
  東西部地區(qū)差距仍然明顯
  近年來,很多城市把發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,作為擴大雙向開放的重要切入點,全力推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東部城市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的支持力度也在加大。
  近日,臺灣最大芯片設(shè)計與服務外包企業(yè)——臺灣創(chuàng)意電子正式簽約落戶南京江北新區(qū)。創(chuàng)意電子將在江北新區(qū)研創(chuàng)園內(nèi)設(shè)立集成電路設(shè)計中心,項目注冊資金1000萬美元,預計5年內(nèi)產(chǎn)值超過6億元。
  南京不是孤例,徐州市財政明確每年不低于3000萬元的專項資金來扶持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已經(jīng)初步形成了以軟件研發(fā)外包、物聯(lián)網(wǎng)外包、工業(yè)設(shè)計外包、動漫創(chuàng)意外包為重點的產(chǎn)業(yè)體系;珠海市將主要構(gòu)建兩帶五區(qū)”的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,明確發(fā)展金融、文化創(chuàng)意、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)營銷外包、廣告創(chuàng)意設(shè)計外包、高端打印設(shè)備工業(yè)設(shè)計等服務外包的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
  前不久,對商務部發(fā)布的31個服務外包示范城市開展了綜合評價,南京市以176.1分排名全國第一。綜合評價中,東部地區(qū)18個示范城市綜合得分平均值為115.9分,中部地區(qū)8個示范城市綜合得分平均值為79分,西部地區(qū)5個示范城市綜合得分平均值為75.9分,東部地區(qū)示范城市的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)。
  人才資源是外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
  上述綜合評價中,南京人才培養(yǎng)培訓與就業(yè)”指標得分優(yōu)勢較為明顯,在全國范圍內(nèi)僅次于廣州。此項指標中,中西部城市僅重慶和合肥擠進前十。
  臺灣創(chuàng)意電子落戶南京的決定性因素是人才資源。據(jù)創(chuàng)意電子股份有限公司總經(jīng)理陳超乾透露,此前在世界各地尋求合作城市,最終選擇江北新區(qū),主要看中南京豐富的科教人才資源,可以為集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后續(xù)動力。
  人才資源成為影響服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。北京服務外包企業(yè)協(xié)會秘書長李勁此前告訴國際商報記者,人才培養(yǎng)是服務外包產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容,人才能力高度決定服務外包發(fā)展到什么水平,本土企業(yè)在區(qū)域轉(zhuǎn)移的問題就是人才問題。
  中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國撰文指出,如果中國要在未來十年成為全球服務外包第一大國,人才方面的工作必須馬上著手。我們應該和國外更多的大城市以及大型企業(yè)合作,加強人才培訓。不僅要做國內(nèi)市場,還要‘走出去’更好地了解國外市場,更好地走向發(fā)包國家。”
  據(jù)商務部統(tǒng)計,1~5月我國企業(yè)承接服務外包2517.5億元,同比增長12.8%。其中,知識流程外包執(zhí)行額為597.1億元,同比增長20.6%。高附加值、高技術(shù)含量的動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務等領(lǐng)域繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。
  業(yè)務的增長在一定程度上對應人力資源的需求,這意味著服務外包產(chǎn)業(yè)對高端人才的需求進一步加大。

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