【高峰】各位記者朋友：
大家下午好，歡迎參加商務部例行新聞發(fā)布會。首先，我有兩條信息需要向大家通報。
一、2021年1-2月我國服務外包發(fā)展情況
2021年1-2月，我國企業(yè)承接服務外包合同額1715.7億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額1144.5億元，同比分別增長72.3%和70.6%，比2019年同期分別增長24.2%和31.8%。其中，承接離岸服務外包合同額875.7億元，執(zhí)行額630.7億元，同比分別增長43.4%和56.6%，比2019年同期分別增長2%和23.9%。（以美元計算，1-2月承接服務外包合同額252億美元，執(zhí)行額167.8億美元，同比分別增長66.7%和70.4%，其中承接離岸服務外包合同額129.9億美元，執(zhí)行額92.4億美元，同比分別增長39.5%和56.8%）。
從結(jié)構(gòu)看，1-2月，我國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為348.6億元、98.6億元和183.5億元，同比分別增長90.7%、21.9%和31.9%。
從市場看，1-2月，我國企業(yè)承接美國、中國香港、歐盟離岸外包執(zhí)行額分別為144.2億元、125.9億元和77.5億元，同比分別增長44.7%、40.2%和38.6%，合計占我離岸服務外包執(zhí)行額55.1%。承接“一帶一路”沿線國家離岸外包執(zhí)行額119.9億元，同比增長85.2%。
從地區(qū)看，1-2月，長三角區(qū)域承接離岸服務外包執(zhí)行額292.7億元，同比增長45.4%，占全國46.4%。31個服務外包示范城市承接離岸外包執(zhí)行額569.8億元，同比增長60.2%，占全國90.4%。
從企業(yè)看，1-2月，民營企業(yè)承接離岸服務外包執(zhí)行額124.2億元，同比增長39.4%。外商投資企業(yè)承接離岸服務外包執(zhí)行額289.7億元，同比增長127.7%，占全國的45.9%。
從就業(yè)看，截至2021年2月，我國服務外包累計吸納從業(yè)人員達1297.8萬人，其中大學以上學歷824.2萬人，占63.5%。1-2月，服務外包新增從業(yè)人員6.9萬人，其中大學以上學歷4.9萬人，占71.8%。
二、2021年1-2月我國對外投資合作情況
2021年1-2月，我國對外非金融類直接投資993.8億元人民幣(折合153.6億美元)，同比下降7.9%。對外承包工程完成營業(yè)額1180.1億元人民幣（折合182.4億美元），同比增長9.3%；新簽合同額1981.7億元人民幣（折合306.3億美元)，同比下降7.8%。對外勞務合作派出各類勞務人員4.6萬人，2月末在外各類勞務人員59.3萬人。主要呈現(xiàn)以下特點：
一是對“一帶一路”沿線國家投資持續(xù)增長，承包工程穩(wěn)步推進。1-2月，我對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資30.5億美元，同比增長12.1%，占同期總額的19.9%，較上年提升2.4個百分點。在沿線國家完成營業(yè)額104.9億美元，同比增長14.8%，占同期總額的57.5%。
二是部分領(lǐng)域投資增幅較大，地方企業(yè)對外投資保持增長。1-2月，流向制造業(yè)的對外投資25.9億美元，同比增長48%；流向信息傳輸業(yè)的對外投資11.5億美元，同比增長36.9%。地方企業(yè)對外非金融類直接投資118.6億美元，同比增長3.2%，占同期對外直接投資總額的77.2%。
三是對外承包工程集中于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。1-2月，我企業(yè)承攬的境外基礎(chǔ)設(shè)施類工程新簽合同額超過250億美元，完成營業(yè)額超過150億美元，分別占總額的82.6%和82.7%。從新簽項目承攬方式看，以EPC總承包模式和項目融資方式承攬的項目合同額分別為213.1億美元和21.6億美元，同比增長20%以上。
以上就是我今天需要向大家通報的有關(guān)內(nèi)容。
下面，我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?
【經(jīng)濟參考報記者】政府工作報告明確，今年將增設(shè)服務業(yè)擴大開放綜合試點，商務部也多次表示將推進這一工作，請問在試點擴圍的主要考量因素方面有哪些考慮，為什么要擴圍以及具備哪些條件的地方會被重點考慮？
【高峰】服務業(yè)擴大開放綜合試點是黨中央、國務院為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制、全面提高我國對外開放水平作出的重要部署，2015年5月在北京率先實施。截至目前，北京市試點已推出4輪試點示范方案，復制推廣了6批25項經(jīng)驗案例，為全國提供了引領(lǐng)和示范。
增設(shè)新的試點，有利于進一步優(yōu)化試點布局，推進先行先試和差異化探索，有序擴大服務業(yè)對外開放，積累更多試點經(jīng)驗向全國復制推廣，促進我國服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。商務部將按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，推動更高水平對外開放，結(jié)合有關(guān)地方服務業(yè)發(fā)展情況，有序推進新設(shè)試點工作。謝謝！
【第一財經(jīng)日報記者】今年1-2月全國吸收外資1767.6億元，同比增長31.5%。中國美國商會日前也發(fā)布報告稱，61%的受訪企業(yè)仍視中國為首選投資目的地。商務部今年將從哪些方面著手進一步提升營商環(huán)境？
【高峰】近年來，我國持續(xù)推進“放管服”改革，營商環(huán)境大幅改善，在世界銀行營商環(huán)境全球排名已經(jīng)由2015年的第84位躍升至2019年的第31位。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們將繼續(xù)推動修訂外商投資準入負面清單，減少準入限制。落實好外商投資法及其實施條例，深入開展配套規(guī)章“立改廢”，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。我們還將繼續(xù)加強對重點外資企業(yè)和項目的服務保障，推動外資項目加快落地和建設(shè)。同時，我們將落實《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，加大對外商合法權(quán)益的保護力度，持續(xù)更新《中國外商投資指引》，不斷提升投資環(huán)境的透明度和便利度。謝謝！
【第一財經(jīng)電視記者】我國吸收外資實現(xiàn)開門紅，前兩個月同比增長31.5%。主要原因是什么？今年穩(wěn)外資還面臨哪些不確定性？接下來商務部還將采取哪些措施穩(wěn)定外資？
【高峰】今年前兩個月我國利用外資實現(xiàn)較快增長，主要原因是我國國民經(jīng)濟保持恢復性增長態(tài)勢，外國投資者對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心不斷增強，特別是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，帶動了部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資快速增長，同時，部分去年受疫情影響較大的行業(yè)，比如住宿餐飲、批發(fā)零售等，也出現(xiàn)了較大反彈。當然，去年同期基數(shù)較低也是一個重要原因。
今年我國利用外資的形勢依然嚴峻復雜。按照黨中央、國務院的部署，今年利用外資將著重穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。具體來說，我們將做好以下幾個方面的工作：一是持續(xù)擴大高水平對外開放。進一步縮減外資準入負面清單，深入清理負面清單之外的限制措施，嚴格實行“非禁即入”。二是進一步發(fā)揮好開放平臺作用。我們將統(tǒng)籌自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺，完善不同平臺區(qū)域的制度設(shè)計，使各平臺在先行先試、差別化探索、推動創(chuàng)新開放等方面各領(lǐng)所長、相得益彰。三是強化對重點外資企業(yè)和項目的服務保障。進一步加大對重點外資項目在用地、環(huán)保、能耗、金融等各方面的保障力度，推動項目落地和建設(shè)平穩(wěn)有序進行。此外，我們還將在營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境方面繼續(xù)加大力度，使外資進入中國以后，能夠省心、放心、安心地發(fā)展。謝謝！
【日本經(jīng)濟新聞記者】今年1月份，中國的《外商投資安全審查辦法》施行了。新的辦法強調(diào)如果外商投資影響國家安全，發(fā)改委和商務部牽頭負責的工作機制可以作出禁止投資的決定。有些外商認為投資影響國家安全的定義不太明確。請具體介紹一下“影響國家安全的投資”的定義是什么？
【高峰】對外商投資實施安全審查是國際通行做法，世界主要經(jīng)濟體均已建立或者正在完善外資安全審查制度。中國剛剛施行的《外商投資安全審查辦法》，是按照《外商投資法》及實施條例的要求，對我國外資安全審查制度的細化和完善，是中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和進一步擴大對外開放的必要保障，從長遠看有利于外資企業(yè)在中國更好地發(fā)展，不會給正常的外國投資者和企業(yè)增加不必要的負擔。
《辦法》明確規(guī)定了應當進行安全審查的外商投資范圍，主要包括兩個方面：一是投資軍工、軍工配套等關(guān)系國防安全的領(lǐng)域，以及在軍事設(shè)施和軍工設(shè)施周邊地域投資；二是投資關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源等9個領(lǐng)域，并取得所投資企業(yè)的實際控制權(quán)。謝謝！
【高峰】今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
