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成績(jī)單新鮮出爐,引領(lǐng)外包業(yè)發(fā)展,看示范城市如何發(fā)力

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  示范城市是我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的主力軍。商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,2021 年 1-5月,全國(guó)31個(gè)服務(wù)外包示范城市總計(jì)承接離岸服務(wù)外包合同額3046億元,執(zhí)行額2042億元,分別同比增長(zhǎng) 23.0%和 23.0%,占全國(guó)總額的83.5%和85.9%?!?br />
  對(duì)此,中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示,服務(wù)外包示范城市一直是我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推力。今年以來(lái),示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,將繼續(xù)在我國(guó)服務(wù)外包創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展方面擔(dān)負(fù)重任。

  就在近日,一份成績(jī)單新鮮出爐。商務(wù)部委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì) 31 個(gè)服務(wù)外包示范城市和 19 個(gè)申請(qǐng)城市 2019年和 2020 年兩個(gè)年度的服務(wù)外包發(fā)展情況開(kāi)展了綜合評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了公示。

  此次綜合評(píng)價(jià)包括基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、專家評(píng)審、問(wèn)卷調(diào)查三個(gè)大項(xiàng),在基礎(chǔ)評(píng)價(jià)項(xiàng)下涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、綜合創(chuàng)新能力、公共服務(wù)水平、政策措施保障四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。同時(shí),為考察政府主動(dòng)作為的相關(guān)工作情況,在評(píng)價(jià)體系中還加入了加分項(xiàng)。

  在日前舉辦的例行發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,總體來(lái)看,此次評(píng)價(jià)結(jié)果符合我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和工作預(yù)期。東部地區(qū)相關(guān)城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、綜合創(chuàng)新能力等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)相關(guān)城市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)政策支持,優(yōu)化公共服務(wù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著進(jìn)步。西部和東北地區(qū)相關(guān)城市堅(jiān)持差異化定位,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),業(yè)務(wù)規(guī)模增速較快。

  鄭偉進(jìn)一步談到,從評(píng)價(jià)結(jié)果看,2019年北京、南京、上海、杭州、深圳位列31個(gè)示范城市前五位;武漢、合肥、長(zhǎng)春、烏魯木齊、沈陽(yáng)位列中西部和東北地區(qū)前五位。徐州和佛山兩個(gè)城市在2019年申請(qǐng)城市中名列前茅。2020年北京、南京、上海、杭州、廣州位列31個(gè)示范城市前五位;合肥、武漢、長(zhǎng)春、成都、長(zhǎng)沙位列中西部和東北地區(qū)前五位。2020年,徐州和佛山依然在申請(qǐng)城市中名列前兩位。

  “這一評(píng)價(jià)結(jié)果基本反映了我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展情況,東部地區(qū)示范城市處于領(lǐng)跑地位,中西部和東北地區(qū)示范城市利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色鮮明。以徐州、佛山為代表的‘后起之秀’也呈現(xiàn)出加速發(fā)展之勢(shì)?!编崅フf(shuō)。

  未來(lái),示范城市仍將是我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的主陣地。高峰透露,下一步,商務(wù)部將指導(dǎo)服務(wù)外包示范城市深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,充分發(fā)揮服務(wù)外包在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式中的重要促進(jìn)作用,通過(guò)示范城市的引領(lǐng)帶動(dòng),加快服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

  為此,商務(wù)部將采取五個(gè)方面的舉措:一是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)大力發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等新業(yè)態(tài)新模式。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),積極發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高附加值業(yè)務(wù)。三是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,完善示范城市動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,有序新增示范城市。四是提升公共服務(wù)水平,支持建設(shè)全國(guó)性公共服務(wù)平臺(tái),辦好中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易博覽會(huì)。五是開(kāi)展對(duì)外發(fā)包業(yè)務(wù)的研究,在更大范圍、更廣空間優(yōu)化資源配置。

  那么,對(duì)示范城市而言,未來(lái)將如何繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起重任?鄭偉建議從五個(gè)方面著力:一是加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。示范城市應(yīng)繼續(xù)勇于大膽創(chuàng)新,突破體制機(jī)制障礙,在我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展上起到“領(lǐng)頭羊”作用。二是擴(kuò)大海外市場(chǎng)。示范城市應(yīng)更加積極主動(dòng)承接離岸業(yè)務(wù),努力成為服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要力量。三是搶抓數(shù)字機(jī)遇。服務(wù)外包是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分,示范城市應(yīng)把握國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),成為我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展高地。四是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。試點(diǎn)城市應(yīng)充分利用新一代信息技術(shù),利用數(shù)字化、智能化手段推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。各示范城市應(yīng)探索服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。




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