當前，不少中小企業(yè)面臨增速下滑、利潤率下降等難題。對此，代表、委員們建議，從制約發(fā)展的突出問題入手，推進改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。
近日，省工商聯(lián)一項專題調研顯示，安徽省不少中小企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)。2014年前十個月，有36.3%的企業(yè)營業(yè)收入同比出現(xiàn)下降，有42.3%的企業(yè)利潤出現(xiàn)下降。
越是經營困難，融資問題就越突出。 ”省政協(xié)委員牟坤林說，金融是現(xiàn)代經濟的血脈，但融資難長期困擾中小企業(yè)發(fā)展，加之目前我國全面進入經濟結構調整、產業(yè)升級轉型時期，經濟下行壓力加大。不創(chuàng)新思路，不疏通融資渠道，中小企業(yè)將面臨更嚴重的缺血”。
化解融資難，必須加大對銀行金融機構的考核、激勵力度，引導銀行加大對中小實體企業(yè)的信貸投放。”來自亳州的省人大代表朱月信提出，推動金融機構清理和減少融資環(huán)節(jié)，降低融資成本。同時，完善中小微企業(yè)信用體系建設，建立政府部門、金融機構和小微企業(yè)的信息溝通機制，推進政、銀、企之間的合作。
中小企業(yè)融資難，也從深層次上反映出金融市場和勞動力市場的不發(fā)達和不健全。民建安徽省委提出，打破金融壟斷，放寬市場準入，培育一大批與中小企業(yè)對接”、為其發(fā)展服務的民營中小銀行。特別是要大力發(fā)展典當業(yè)。今年，安徽省將力爭實現(xiàn)典當企業(yè)網點縣域全覆蓋，從大中城市向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，這將有助緩解縣域中小企業(yè)融資難。
牟坤林表示，近年來，互聯(lián)網金融空前發(fā)展，在此基礎上很多金融機構進行了直接融資商業(yè)模式的創(chuàng)新，成為解決中小微企業(yè)融資難、成本高的一種重要模式。建議成立省中小微企業(yè)投融資服務中心，建立企業(yè)金融大數(shù)據(jù)，為中小企業(yè)融資提供新渠道。
關鍵詞轉型升級
—擺脫換擋焦慮，加快創(chuàng)新驅動
中小企業(yè)發(fā)展困難，既是新常態(tài)下經濟發(fā)展規(guī)律使然，又有多年來民營經濟發(fā)展內在矛盾累積的原因，突出表現(xiàn)在‘轉型畏難癥’。”省政協(xié)委員徐發(fā)成分析，適應新常態(tài)，主體是企業(yè)，突破口在轉型升級。
由于資金、技術、人才缺乏，很多中小企業(yè)存在不想轉、不敢轉、不會轉”的顧慮。徐發(fā)成認為，中小企業(yè)要盡快擺脫換擋焦慮，不能在轉不轉”上糾結，早轉就能贏得更大發(fā)展空間。要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立民營企業(yè)轉型升級發(fā)展基金，適當增加政府對中小企業(yè)轉型升級項目的補貼比例。通過騰籠換鳥”，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)層次提升和產業(yè)組織創(chuàng)新。
徐發(fā)成說，現(xiàn)在可以通過三種方式升級換擋”，提高競爭力—通過機器換人”，提高勞動生產率，實現(xiàn)產業(yè)技術創(chuàng)新；通過空間換地”，全域優(yōu)化生產力布局，實現(xiàn)要素利用發(fā)展創(chuàng)新；通過電商換市”，讓傳統(tǒng)制造業(yè)找到新市場，讓傳統(tǒng)市場找到新業(yè)態(tài)，推動商業(yè)模式創(chuàng)新。
調結構，既能助力當前增長，又能優(yōu)化未來發(fā)展。”來自阜陽的省人大代表韋翠芳建議，當前安徽省要圍繞傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，把化解產能過剩與優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構、推動產品升級、促進節(jié)能減排及擴大有效需求等有機結合，實施一批重大技術改造項目，為中小企業(yè)升級發(fā)展提供有力外部支撐。
關鍵詞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
—大力促進全民創(chuàng)業(yè)，釋放民間投資潛能
當前，基于投資和出口驅動的經濟增長已明顯受阻。大力促進全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促消費，是轉變經濟增長方式、促進地方經濟發(fā)展的內在需要。
朱月信認為，中小企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主渠道，也凝聚著萬眾創(chuàng)業(yè)的巨大能量，只有培育更多具有創(chuàng)新能力和競爭能力的市場主體，才能提振市場主體信心，廣泛匯聚穩(wěn)增長的新動力。
徐發(fā)成提出，加快釋放民間投資的活力潛能。要制定省級有關行業(yè)負面清單，積極引導民營企業(yè)進入負面清單外的行業(yè)和領域，建立向社會公開推介項目的長效機制。對特許經營領域制定具體辦法，保證民營企業(yè)依法進入的平等機會和權利。特別要堅決打破各種 玻璃門”彈簧門”旋轉門”，讓企業(yè)有意愿、有信心、有機會投資。
近年來，在打造經濟發(fā)展新動力中，安徽省管住有形的手”，導入負面清單”模式，創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，打開閘門引入民間投資。去年8月，安徽省向社會公布首批28個示范項目，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、股份合作、特許經營等方式參與建設及營運。今年1月，第二批59個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目推出。
企業(yè)家是社會的寶貴資源，是市場經濟的弄潮兒。”韋翠芳說，相對于沿海經濟發(fā)達地區(qū)，安徽省更要發(fā)展中小企業(yè)，需要轉變理念，通過各種渠道，點燃大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。政府也要把提振企業(yè)發(fā)展信心，推動支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落實到位，充分激發(fā)社會資本活力，掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮。
