2015年04月14日下午，記者朋友從廣東省東莞金融工作會(huì)議獲知，未來五年，扶持企業(yè)上市將是全市金融工作核心。為打造東莞上市板塊”，昨日正式出臺(tái)了包括重金扶持、獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)上市，培養(yǎng)金融人才、設(shè)立金融穩(wěn)定專項(xiàng)資金等多項(xiàng)舉措。
對(duì)于未來目標(biāo)，市委書記徐建華昨日鄭重表示，力爭(zhēng)到2020年，東莞上市公司數(shù)量超過一百家。”
現(xiàn)狀：金融對(duì)GDP貢獻(xiàn)率不高
據(jù)了解，東莞去年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值267億元，占地方生產(chǎn)總值4.5%，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)和全年股票累計(jì)交易量雙雙突破1萬億元，本外幣存、貸款余額分別達(dá)到9323億元和5562億元，同比增長(zhǎng)5.1%和11.5%，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入258億元，增長(zhǎng)14.3%，連續(xù)五年保持地級(jí)市第一。
在徐建華看來，東莞雖已具備加快金融業(yè)發(fā)展良好基礎(chǔ)，但同時(shí)還存在一些不足：首先是金融業(yè)產(chǎn)業(yè)地位還需提高，金融對(duì)GDP貢獻(xiàn)率與金融發(fā)達(dá)城市相比存在一定差距，信貸資源的本地化使用潛力還很大。
記者了解到，發(fā)達(dá)國(guó)家金融創(chuàng)造的GDP已占經(jīng)濟(jì)總量15%以上，北京、上海、深圳等城市均超過13%，廣州、蘇州等城市則超過7.5%。
東莞金融發(fā)展面臨的第二大問題是多元化融資體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。
徐建華透露說，東莞企業(yè)直接融資比例偏低，上市公司數(shù)量雖然增加較快，但與佛山、蘇州等城市相比仍有差距，符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新型直接融資產(chǎn)品仍需完善。同時(shí)，東莞金融機(jī)構(gòu)整體業(yè)務(wù)發(fā)展模式相對(duì)傳統(tǒng)和單一，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力亟待強(qiáng)化。此外，在金融人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，東莞與廣州、深圳等城市相比，高端金融人才缺乏。
目標(biāo)：五年后東莞上市企業(yè)過百
東莞經(jīng)濟(jì)總量龐大，且處于全省第四，但上市公司數(shù)量一直是軟肋。2012年，東莞僅11家上市企業(yè)，數(shù)量占全省3%。如今，東莞已有境內(nèi)外上市公司29家，已上報(bào)材料到證監(jiān)會(huì)企業(yè)5家，在廣東證監(jiān)局備案企業(yè)12家，在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)13家，在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)近200家，上市后備企業(yè)100家(含已上市企業(yè))。綜合而言，東莞已形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、四板和上市后備企業(yè)的梯次結(jié)構(gòu)，初步形成了資本市場(chǎng)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
談及未來五年東莞金融發(fā)展目標(biāo)，徐建華提出，到2020年，全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)8%；金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量超過300家，金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)超過2萬億元；上市公司數(shù)量超過100家，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻三倍；保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度分別達(dá)到6%和7500元/人，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入超過600億。
為此，東莞將從著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合、完善金融市場(chǎng)體系、推進(jìn)金融改革等方面，全力打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展血脈”。值得一提的是，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，東莞決定設(shè)立5億元的金融穩(wěn)定專項(xiàng)資金，幫助符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)緩解暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難，降低潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
舉措
A：上市企業(yè)最高可獲500萬資助
為推動(dòng)金融發(fā)展，東莞出臺(tái)了一系列政策文件。以鼓勵(lì)企業(yè)上市為例，本次就下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)。
根據(jù)《意見》，東莞將對(duì)上市后備企業(yè)給予用地政策扶持。具體為：上市后備企業(yè)改制時(shí)需以集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方式使用土地及辦理土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證的，將由規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)部門依法為企業(yè)辦理用地手續(xù)及核發(fā)土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證。對(duì)已完成上市輔導(dǎo)的擬上市企業(yè)，其現(xiàn)有土地或房地產(chǎn)在申辦土地使用權(quán)或房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)，將得到優(yōu)先辦理用地審批和變更登記手續(xù)的優(yōu)惠。
此外上市前，市政府將在上市輔導(dǎo)費(fèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)等四項(xiàng)費(fèi)用給予50%資助，每家企業(yè)最高可獲200萬元；在上市后再融資上，市政府也將全力資助，對(duì)成功上市后備企業(yè)，自上市之日起3年內(nèi)，通過直接融資方式在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資且所募集資金50%以上(同時(shí)要求1億以上)投資在東莞的，將按照成功再融資額度給予0.5%的資助，每家企業(yè)最高可以獲得500萬元。
另外，對(duì)于東莞企業(yè)成功掛牌新三板”的，上市前輔導(dǎo)費(fèi)最多可獲得50萬資助。上市后再融資時(shí)，則可獲得最多100萬的資助。此外，對(duì)于首次成功發(fā)行直接債務(wù)融資工具的，市政府將按照其直接債務(wù)融資額的2%給予貼息，每家企業(yè)累計(jì)最高貼息50萬元。
B：鎮(zhèn)街園區(qū)將配備金融專才干部
人才是金融工作第一資源”，徐建華還要求市委黨校、行政學(xué)院列出計(jì)劃，對(duì)金融系統(tǒng)和部門有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)金融知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)干部指導(dǎo)金融工作的科學(xué)性、前瞻性和主動(dòng)性。
另外，東莞各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)今后將配備一定數(shù)量懂經(jīng)濟(jì)、懂金融、懂資本運(yùn)作的干部，下大力氣引進(jìn)、留住高層次金融人才。教育培訓(xùn)部門則必須協(xié)助金融機(jī)構(gòu)建立完善金融人才培養(yǎng)機(jī)制，整合高校、科研院所和金融機(jī)構(gòu)自身培訓(xùn)資源，為金融發(fā)展輸送更多骨干、專才。
