“70后”不愿種地
“80后”不會(huì)種地
“90后”不提種地
相信每個(gè)人都不少見(jiàn)這樣的報(bào)道：種糧大戶開(kāi)著先進(jìn)大機(jī)械種地，然而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村究竟是什么樣子，你真的不見(jiàn)得清楚。
誰(shuí)在種地？
皮膚黝黑，青筋突出。這是張文明最突出的外貌特點(diǎn)，很符合大多數(shù)人對(duì)于農(nóng)民的印象。沒(méi)錯(cuò)，他就是河南省司寨鄉(xiāng)平陵村的一名農(nóng)民。
玉米價(jià)格的持續(xù)走低，沒(méi)有打擊到張文明，“一麥一秋，玉米不行還有小麥背著。況且咱這年紀(jì)，不種地還能干啥？”
但這位65歲的莊稼人卻有自己的擔(dān)憂：“按現(xiàn)在的行情，往后我干不動(dòng)了，誰(shuí)來(lái)種地？”
這并不只是張文明一個(gè)人的擔(dān)憂。以平陵村為例，這個(gè)村子共有550戶人，4900畝地，然而“55歲以下的，田里幾乎看不到了”。老人和婦女，反而成了種地的“主力軍”。
仍在種地的這些農(nóng)民，大多抱著“掙倆活錢(qián)兒”的平凡想法，“不指望種地致富”。
李成，也是平陵村的一名農(nóng)民，他將家里的12畝承包田交給了兒子，但是他知道，如果不是兒子身體不好又沒(méi)手藝，根本不會(huì)在家種地。
勞動(dòng)力嚴(yán)重不足這一問(wèn)題，可以以“土地流轉(zhuǎn)”的方式減緩。但是土地流轉(zhuǎn)卻在平陵村等許多村子遇冷。原因有二：一是，平陵村的土地租金太低，還不如種地掙錢(qián)；二是，農(nóng)民總是有“土地情結(jié)”，種著地一年的口糧都能有保障。
但是“土地流轉(zhuǎn)”在不遠(yuǎn)的僧固鄉(xiāng)東史固村卻大受歡迎。
在這里，出讓土地后刨掉成本，純收入還有1500元，而流轉(zhuǎn)租金只有1000元。但其實(shí)“自己種地還是比流轉(zhuǎn)出去劃算”，這是東史固村農(nóng)民劉開(kāi)生的說(shuō)法。可見(jiàn)在這里，土地流轉(zhuǎn)只是個(gè)無(wú)奈之下的選擇。
“別說(shuō)兒子不愿意種地，就是愿意他也種不了?！币?yàn)橛幸淮蝿㈤_(kāi)生讓兒子去澆地，折騰半天也沒(méi)弄成，最后還是他辦事回來(lái)趕到地里才弄出水來(lái)。
誰(shuí)能種好地？
其實(shí)單看產(chǎn)量，個(gè)人種地和規(guī)模經(jīng)營(yíng)相比，并不算低。但現(xiàn)代化設(shè)施的推廣，個(gè)人種地卻出了一些問(wèn)題：
1、老人很難支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
2、質(zhì)量開(kāi)始出現(xiàn)一些問(wèn)題
與此相比，規(guī)?；?jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)就明顯多了：人力成本降低；較大規(guī)模種植能有效增加收益；批量種植能提高質(zhì)量……
農(nóng)業(yè)后繼乏人，種地確實(shí)要換個(gè)種法?？焖俪砷L(zhǎng)的種糧能手、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。
新興主體的困惑
有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉米價(jià)格的下跌，讓不少新型主體陷入新的困境：承包的規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
經(jīng)營(yíng)壓力加大，土地退租的苗頭就隨之出現(xiàn)了。河南新鄉(xiāng)延津世紀(jì)富合作社理事長(zhǎng)趙國(guó)換說(shuō)，合作社共流轉(zhuǎn)1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒(méi)到期，但預(yù)計(jì)到下半年，有一半地要退回去。土地流轉(zhuǎn)的速度也放緩了許多。
另一方面，銀行貸款更加收緊，讓新型主體日子更難。一家合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)：“過(guò)去5年都找一家銀行貸款，一筆錢(qián)要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來(lái)。但有錢(qián)就比沒(méi)有強(qiáng)，沒(méi)想到，去年銀行聽(tīng)說(shuō)種糧賠錢(qián)，今年不給貸了。”到現(xiàn)在，一說(shuō)是種地的來(lái)貸款，銀行幾乎都不放貸。
如此一來(lái)，合作社運(yùn)營(yíng)也步入困境，甚至名存實(shí)亡。主要原因大概在于：土地流轉(zhuǎn)成本漲得太高了。如果是延津縣農(nóng)戶間小規(guī)模流轉(zhuǎn)，每畝租金600—800元，但農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、合作社及種糧大戶流轉(zhuǎn)，每畝租金要到800—1200元。種地想掙錢(qián)？基本不可能。
然而，這些問(wèn)題和結(jié)構(gòu)調(diào)整比起來(lái)都不是大問(wèn)題：小麥?zhǔn)胀炅朔N什么？某些方面的補(bǔ)貼政策什么時(shí)候才能出臺(tái)？原本要種的品種如果不能種了，農(nóng)機(jī)成本又如何解決？
問(wèn)題總是解決了一個(gè)，就又來(lái)了一個(gè)。
土地當(dāng)不當(dāng)流轉(zhuǎn)？
雖然土地流轉(zhuǎn)遇冷，但還是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的，但是要講究順其自然，要適度。據(jù)延津縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)羅鵬介紹，土地流轉(zhuǎn)要與農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)。
但是，到底多大規(guī)模算“適度”？經(jīng)過(guò)調(diào)查，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模500—1000畝最理想。
當(dāng)然，土地流轉(zhuǎn)也不是唯一規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式。依托社會(huì)化服務(wù)體系，采取土地托管、代種等方式，帶動(dòng)廣大普通農(nóng)戶，既能發(fā)揮一家一戶的“精耕細(xì)作”，也能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，也可以是今后的一個(gè)發(fā)展方向。
不過(guò)，想解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，還是要從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，扶持合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)這塊短板。
其中，政策補(bǔ)貼是最受農(nóng)民關(guān)注的部分。種不種地都可以拿、發(fā)放不夠及時(shí)、數(shù)額有不足等都是現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。
想解決補(bǔ)貼的問(wèn)題，首先要在制度層面落實(shí)金融支農(nóng)政策，安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金，緩解新型主體季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求。
除了政府方面，新型主體也要面向市場(chǎng)，更大地發(fā)揮自主性。
2014年，河南省章丘市龍山街道辦事處宋家埠村全村的1200畝土地整體流轉(zhuǎn)給了聯(lián)慶家庭農(nóng)場(chǎng)，市場(chǎng)價(jià)格下跌的玉米被作為青儲(chǔ)玉米賣(mài)給了養(yǎng)殖場(chǎng)，不但沒(méi)虧損，反而盈利不少。
這就是個(gè)不錯(cuò)的例子。
說(shuō)到底，只有想盡辦法讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民過(guò)得體面，才能有人愿意種地。
