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山東設(shè)市城市年內(nèi)均開通“12319”熱線

　　今年年底，所有設(shè)市城市將全部開通12319熱線，所有市(縣)全部編制完成城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃，設(shè)區(qū)城市要全部編制完成城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則。這是記者今天從山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到的信息。
　　數(shù)字化城管系統(tǒng)不能貪大求全
　　全省城市管理工作會(huì)議透露，山東省將全面推進(jìn)數(shù)字化城市管理和12319熱線建設(shè)。根據(jù)計(jì)劃，沿海設(shè)區(qū)城市在2011年前要建成數(shù)字化城市管理模式，其他內(nèi)陸設(shè)區(qū)城市2012年建成，縣級(jí)市2013年前全部建成。山東省規(guī)定，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不能由單個(gè)職能部門承擔(dān)。系統(tǒng)的建設(shè)要因地制宜，根據(jù)城市的面積、人口、布局、體制等各方面因素確定具體模式，而不應(yīng)追求形式上的統(tǒng)一，貪大求全。縣級(jí)市和縣城數(shù)字化平臺(tái)可依據(jù)市里平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，節(jié)約建設(shè)成本。
　　在12319服務(wù)熱線建設(shè)上，所有設(shè)市城市今年年底要確保全部開通。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，數(shù)字化城市管理是政府主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，屬于主動(dòng)服務(wù)；而12319服務(wù)熱線是被動(dòng)的服務(wù)系統(tǒng)，群眾有呼聲，專業(yè)部門處理了再向群眾反饋，這兩個(gè)系統(tǒng)的功能不能相互替代。山東省各地將建立數(shù)字城管監(jiān)督員采集的信息與12319熱線收集的信息一同管理、一同立案、一同處置、一同監(jiān)督、一同評(píng)價(jià)的閉環(huán)處理模式。此外，在園林城市、人居獎(jiǎng)創(chuàng)建、和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)等行業(yè)評(píng)選中，凡是未建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、未開通12319城建服務(wù)熱線并正常運(yùn)行的，實(shí)行一票否決。
　　杜絕暴力執(zhí)法等惡性事件的發(fā)生
　　山東省要求，各地應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)戶外經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的治理。會(huì)同公安等部門，編制城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則，規(guī)范攤點(diǎn)管理，今年年底設(shè)區(qū)城市要全部編制完成。對(duì)現(xiàn)有街頭攤點(diǎn)，要按照合理布局、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則進(jìn)行規(guī)范，明確設(shè)置攤點(diǎn)的道路路段、攤點(diǎn)種類、經(jīng)營(yíng)時(shí)間和保潔要求，為居民提供良好的服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重干擾交通、影響城鎮(zhèn)容貌、存在安全隱患的，堅(jiān)決予以取締。在攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員上，要對(duì)失業(yè)職工、殘疾人等困難群體予以照顧。堅(jiān)決杜絕暴力執(zhí)法等惡性事件的發(fā)生。此外，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，未按規(guī)定時(shí)間、路線、數(shù)量、場(chǎng)所隨意運(yùn)輸和處置建筑垃圾的，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
　　同時(shí)，設(shè)法把建筑垃圾資源化，各地應(yīng)鼓勵(lì)建筑垃圾回收利用。有條件的城市要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)城市的做法，組織開展垃圾分類收集試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在城市建成區(qū)推開，促進(jìn)垃圾減量化、資源化。
　　濟(jì)南城市管理經(jīng)驗(yàn)值得全省借鑒
　　全省城市管理工作會(huì)議提出，各市要學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南等城市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善城市管理委員會(huì)。城市管理和執(zhí)法人員要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額》中“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的定員數(shù)按城市人口的萬(wàn)分之三至萬(wàn)分之五”要求進(jìn)行配備。
　　山東省要求各地增強(qiáng)城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)能力，作為城市開敞空間，讓城市綠地在地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠作為人民群眾緊急避險(xiǎn)、疏散轉(zhuǎn)移或臨時(shí)安置的重要場(chǎng)所，是城市防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。今年年底前所有市(縣)要全部編制完成城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求科學(xué)配備應(yīng)急供水、供電、排污、廁所等必要的應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。結(jié)合城市道路綠地的改造和建設(shè)，建設(shè)綠色疏散通道。

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